信号四：实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放
《意见》指出，实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
具体而言，包括以“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。健全高水平开放政策保障机制。积极参与全球经济治理体系变革等四个方面。
《意见》明确，推动制造业、服务业、农业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，全面取消外资准入负面清单之外的限制。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
近年来，我国多次修订外商投资准入负面清单，清单逐年缩短，农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放进一步扩大，业内指出，我国对外开放将迎来一轮新高潮，服务业等领域将有更多开放红利可期。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，负面清单长度不断缩短的同时，含金量更高，体现了我国开放的底气和信心。在更多领域允许外资独资或者控股，说明我们对外资已经具备更加完善的法律和体制保障。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，推进高水平开放已成为“十四五”改革发展的关键。
迟福林表示，总的看，抓住全球经贸格局重构的新机遇，适应对接全球经贸规则重构新趋势，我国要以制度型开放为重点建设高水平开放型经济新体制，按照公开市场、公平竞争的原则，推动与世界经贸规则的对接。由此，进一步融入世界经济并增强话语权，推进国民经济高质量发展。
