信号二：现代财税制度加快建立；稳妥推进房地产税立法
《意见》对加快建立现代财税制度作出部署。涉及中央和地方财政关系、预算绩效管理、政府举债融资机制、税制改革等多个方面。
其中，在税制改革方面，《意见》提出：深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。
中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者表示，《意见》充分体现了市场化改革的理念，这是决定未来中国经济高质量发展的重要机制。财政改革也是遵从于这一大的改革理念，处理好政府与市场的关系、央地间事权与支出责任的关系、规范债务融资机制、深化税制改革、完善地方税体系，加快建立现代财税制度是目标。现代财税制度是与新时代中国特色社会主义市场经济体制相匹配的，要为要素市场化提供有效的财税制度保障，例如推进基本公共服务均等化等，消除那些不利于要素市场化的制度瓶颈，让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府更好地发挥作用。
中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇对《经济参考报》记者表示，之前提“现代财政制度”，这次提“现代财税制度”，更加突出“税”。除了继续之前的表述之下，更加重视地方政府财源问题，如清理规范地方融资平台公司，剥离政府融资职能；又如培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。
杨志勇表示，其他地方也有不少涉及财税的描述，如健全高水平开放政策保障机制中，有降低关税总水平，努力消除非关税贸易壁垒的提法等。依法推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开等，这些充分体现财政是国家治理的基础和重要支柱。“当然，除了财税制度改革之外，还需要配合其他方面的改革，进一步完善财税制度。”
对于稳妥推进房地产税立法的表述，杨志勇认为，稳妥推进是一个很好的选择。稳妥推进就是去寻找合适的时机，以合适的方式推进房地产税立法，符合国家治理体系和治理能力现代化的专业要求。这样推出的房地产税，符合民意，符合立法的基本精神，会得到更多人支持。另外，房地产税开征一定要与地方公共服务的改善挂钩，这样，房地产税开征的理由才会充分。纳税人纳税承担成本的同时，有对应的收益，符合现代社会的理念，从而促进法治社会的形成。
