竞争合作
把握平衡共同发展
3月20日，浙江杭州西湖畔的樱花竞相盛开，春意盎然。丁俊豪摄（人民视觉）
“双子星”城市的存在，对区域经济发展有哪些好处？
“从高质量发展方面来看，出现‘双子星’城市好处多多。”张建平分析。一方面，可以促进城市间竞争，在吸引人才、吸引产业、吸引资金等方面进行比拼，塑造更好的营商环境，从而使得彼此都能得到更好的发展。另一方面，着眼于中长期发展，预计中国城镇化水平还要继续提升，未来将有大量居民从农村和三四线城市继续向一二线城市转移。在这个过程中，“双子星”城市也给居民提供了更多生活和就业选择。
很多人注意到，“双子星”城市不仅自身发展势头好，对人才和投资的吸引力足，而且各自带动周边中小城市，最终在省内形成活力旺盛的“城市群”，彼此间合作深入，要素流动畅通，对整个区域经济的发展产生积极作用。“总体来讲，省会城市和经济主导的城市或者计划单列市错位发展，对本省和整个区域的发展都有很大的贡献。”张建平说。
不过，近年来邻近城市争夺项目及资源的事情也时有发生。陈海鹏谈到：“‘双子星’城市如果良性竞争，肯定是好事情，相互促进，共同发展。但城市之间得协调好、定好位，如果恶性抢夺、相互扯皮就不好。”
专家认为，未来“双子星”城市如何把握竞争与合作的平衡，是能否实现“1+1＞2”的关键。
张建平表示：“一般来讲，计划单列市和省会城市之间的关系不仅是单纯的经济上你追我赶。在很多项目的运作以及全省发展过程中，需要更多的协调和沟通，应当做好顶层设计。”他举例，现在很多省份已经拥有了自由贸易试验区这个平台，“双子星”城市分别有相应的片区。新的改革开放举措，同一区域内的大城市要注意优势互补，合作互动，既良性竞争，更良好协作配合，以改善营商环境为主要抓手，在竞争中共同成长。
近年来，中国多次出台政策，明确将大力推进城市群建设，优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，优化重大生产力布局。专家分析，“双子星”城市已成为区域经济发展的一大亮点，未来中国可能有更多的优势城市崛起，而不是涌向少数几个大城市。“齐头并进”“星光同耀”将更有利于推进区域经济协调发展。（记者 徐佩玉）
