中共中央政治局27日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势,研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
多位受访专家表示,面对国内外疫情防控形势正发生新的重大变化,此次中央高层会议适时作出新判断、提出新思路、进行新部署。
新判断:疫情输入压力持续加大
当前,新冠肺炎疫情正在全球多点暴发,境外输入性病例已连续多日成为中国新增病例的主要来源,变成疫情防控“最大变量”。
对此,当日召开的中共中央政治局会议作出新判断,“境外疫情呈加速扩散蔓延态势”,中国“疫情输入压力持续加大”。
“一方面,随着国内疫情防控取得积极成效,社会容易产生松懈情绪。中央高层会议明确提出疫情输入压力加大,在于警惕各界不要放松疫情防控工作。”中央党校(国家行政学院)教授戴焰军分析表示,“另一方面,中国作为开放国家,需要和国际社会保持一定程度人员交往。因此,外防输入的压力始终存在,如果不加以防范,国内的牺牲努力可能前功尽弃。”
外界注意到,正是基于对疫情防控形势的最新判断,此次会议提出了一系列应对措施,例如:密切跟踪和分析全球疫情走势、加强口岸卫生检疫、优化入境流程、落实入境人员集中隔离要求等等。
“目前采取的措施可以说是详尽到位。”清华大学公共管理学院教授薛澜对此评价指出,“关键是后续各地方政府如何在中央整体部署之下,根据自身情况动态调整,精准应对输入病例带来的不同程度挑战。”
新思路:建立常态化防控机制
相比于输入性病例带来的直接挑战,中国境内已得到初步遏制的疫情,是否会出现反弹成为考验防控措施的另一风险。在当日的政治局会议上,“内防反弹”和“外防输入”一并被列为疫情防控策略重点。
值得注意的是,会议特别提出,对出院患者要做好医学观察、跟踪随访、恢复期康复工作。结合湖北武汉日前出现来自门诊的零星确诊病例,南开大学周恩来政府管理学院教授常健表示,医学观察和跟踪随访尤为重要,既是为防疫提供科学依据,也是打消社会公众普遍顾虑。
对于低风险地区而言,会议提出健全常态化防控机制,并完善防控预案。对此,薛澜表示,目前尚不清楚新冠肺炎病毒是否会在低传播的情况下,与人类长期共存,依旧有一定规模内反弹风险。因此,提出建立常态化防控机制,是从长远角度完善防控体系。
常健强调,疫情何时再来、疫情规模如何都具有高度不确定性,伴随城市化进程,管理风险的资源是有限的,这时就需要转变思维。“一方面,要考虑如何以最小成本达到最大收益。另一方面,要从传统的‘问题解决’转化为‘风险管理’,学会与风险共存。”