武汉洪山区金色城市社区,工作人员查看电表,对照入住登记表核实信息
二
岛叔和武汉的社区干部交流时,能感受到他们的无奈和委屈。
比如社区书记/主任。他们常常被称作“小巷总理”,似乎什么都管。此次疫情防控,上级指挥部的各种命令、措施,确实也都一股脑儿地丢给他们。
但在城市生活的朋友都有感受:日常生活中,“原子化”的绝大多数居民,平时几乎不怎么和社区打交道,相当部分居民甚至从来就没有接触过社区干部。
参加这次排查的一个工作人员说:大部分居民都比较配合,也有不配合的,有些不愿意开门,我们就跟他们反复劝说,有些甚至吵架。
疫情一来,情况变了。社区几乎成了居民最大的依靠,居民的所有问题都会找到这里。
客观而言,社区的功能设置只是“服务”或“办事”,并没有“统筹协调资源”或“独自处置问题”之权。社区工作者而言,疫情防控是“额外事务”“新增事务”。
据我们在一线的观察和采访,目前武汉社区工作者主要承担以下疫情防控工作:
(1)上级各类统计报表信息的摸排登记与公示;
(2)“四类人员”等重点人群的每日联系与跟踪服务;
(3)孕妇、其他病患者、行动不便的老人等特殊群体的就医与生活需求服务;
(4)联系安排物业公司对社区进行消毒杀菌工作;
(5)普通居民的生活物资供应与保障等;
(6)社区封闭式管控工作。
每一项工作都不容易。每一项都琐碎、复杂、耗时。
比如各种数据和报表。看似简单,但每一个数字背后都需耗费大量精力。只要一位居民不配合,数据就可能失真,进而面临各方压力。
武汉汉阳区龙阳湖社区,工作人员为居民送菜
更大的挑战是,在“战时体制”下,城市功能其实是不完备的。很多之前由家庭、社会和市场解决的问题,现在都变成了政府责任。
而这些责任许多最终都要社区承担——
比如,因出行不便,居民的日常生活物资也成了社区的责任。小区居民的生活必需品,得社区帮忙配备。尤其是早期居家隔离患者,被服务的需求极高,但社区又缺乏必要的防护物资去上门服务。
在采访中,岛叔听到的一个案例是,某位确诊患者在家中不幸离世,由于殡仪馆的特殊车辆有限,家属在家等了几个小时,车还没到。情急之下,家属对社区干部大发雷霆。社区干部说,情绪我们可以理解,被骂也没有怨言,但协调车辆这种事,真不是普通社区干部能解决的。
更别提那些抱怨封闭管理的、硬“闯关”的、不戴口罩的,更难管。
有责而无权、位卑而事众,这就让社区干部成了“夹心饼干”。
一位社区工作者对我们说,医护人员辛苦,大家都理解;但社区干部的辛苦,上级不一定理解,群众也不一定同情。
武汉东西湖区三民社区,工作人员和民警排查