“第一次巡视了，第二次再来个‘回马枪’，这一招很厉害。”2016年6月，中央第三巡视组对天津开展巡视“回头看”，天津市委原代理书记、原市长黄兴国将此举理解为“回眸一笑”。本以为即将“去代转正”的黄兴国怎么也没想到，“回头看”后仅仅两个月，自己就被“回马枪”挑落。
天津市委原代理书记、原市长黄兴国出镜忏悔。来源：《巡视利剑》截图
开展“回头看”是十八大以来巡视组织制度和方式方法的一项重大创新。习近平总书记强调，巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个“回马枪”，让心存侥幸的感到震慑常在。
此外，近年来的巡视工作还放出了这些“大招”：坚持常规巡视与专项巡视相结合，积极探索“巡查式”“点穴式”“回访式”“机动式”巡视；实行“一托二”乃至“一托三”，开展政治常识测试，查阅党组织会议记录、领导干部档案和领导干部个人有关事项报告等。正是通过认真核查干部档案，司法部原政治部主任卢恩光的“五假干部”身份被曝光。
能揪出“大老虎”，更能深入基层形成震慑，巡视“利剑”令存在违纪违法问题的干部“坐立不安”。
浙江省宁波市江北区纪委监委开展专项巡察整治基层“微腐败”。 来源：浙江省宁波市纪委监委
“什么？要被巡察了！”今年6月的一天，江苏省扬州城市房产发展集团董事长、总经理杨磊听说了原工作单位要被巡察的消息，急得在家中来回踱步。思来想去，杨磊向妻子坦白了自己贪污和收受礼物的事实，在妻子的支持下决定主动投案自首。第二天一早，杨磊带着违纪违法所得和数条香烟走进了扬州市纪委监委……
建立上下联动监督网，是党的十九大部署的重要任务，也是完善巡视工作格局、推动巡视工作向纵深发展的重要抓手。承接中央和省区市巡视监督，打通全面从严治党“最后一公里”，市县巡察制度更具震慑力，更深入、更精准。
2017年7月，党中央对《中国共产党巡视工作条例》进行修改，明确一届任期内巡视全覆盖任务。
同年10月，党的十九大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，增写实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察等内容。
如今，“横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋”的巡视工作格局已形成。
推动全面深化改革，巡视扎实做好“后半篇文章”
不同于普通群众认为巡视的作用在于发现问题线索、惩处贪官，紧盯问题整改，做好“后半篇文章”才是巡视工作的“重头戏”。
2018年10月，福建省委等30个地方、单位党组织向社会公开了中央巡视整改进展情况。与十八届中央巡视不同的是，这次整改公开的情况多了“进展”二字。
盯住巡视整改落实情况，是十九届中央巡视深化发展的又一重要举措。一词之变，是巡视整改向常态化、长效化发展的细节体现，释放出巡视整改持续发力、久久为功的鲜明信号。
“邢国友、赵家旺作为企业主要负责人，在市委巡视组已经指出相关问题的情况下，仍敷衍了事、消极应付，甚至弄虚作假、边改边犯，对巡视整改走过场、摆样子。”
今年7月，天津市纪委监委通报了天津天保控股有限公司原党委书记、董事长邢国友，现任党委书记、董事长赵家旺违反政治纪律，履行巡视整改责任不力被问责的消息。
问责一个、警醒一片。巡视整改强化了管党治党政治责任，推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，促进管党治党从宽松软走向严紧硬，确保党的路线方针政策和党中央决策部署落到实处。
“要用好巡视这把利剑，首先是‘止血’、遏制，进而治本，标本兼治。”习近平总书记强调，巡视把个性、共性、规律性问题都找出来了，要加强归纳提炼，从体制机制管理上分析原因，为深化改革提供问题导向参考。
“以前，我常常需要在工作日请假来办，但有时却因工作忙没法来。现在好了，以后我可以随时来办，真是太方便了。”据媒体报道，今年9月，在位于北京和平门附近的西城区公安分局出入境接待大厅，前来办理港澳签注的张女士不到一分钟就在24小时自助服务机前完成了签注。
这一切改变源于2016年中央巡视组对公安部的巡视。针对中央巡视组提出的反馈意见，公安部严格对照、扎实整改。仅2018年以来，公安部就出台118项户籍、交通、出入境、警用装备管理等领域“放管服”改革措施。
这只是一个缩影。数据显示，十九届前两轮中央巡视共向党中央、国务院有关领导同志通报巡视情况41件次，向中央深改委办公室等部门移交专题报告43份。十八届中央巡视针对发现的共性问题形成各类专题报告230份。中央政治局会议分别审议巡视省区市、中央企业、中央和国家机关、中央政法单位、意识形态单位、中管高校等6项专题报告，对各地区、各领域存在的共性问题进行专题研究，综合施策、集中整治，深入推进司法体制、金融监管体制、教育体制、中央企业领导班子管理体制和行政审批制度改革。
发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，巡视不仅能够解决问题，更能够运用整改成果倒逼改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，真正发挥了“利剑”标本兼治的战略作用。
