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新一轮磋商盘点,这些内容要留意

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  上篇文章谈了对本轮磋商结束后近期走势的看法。

  大家的留言里,很关注这次磋商的具体内容。

  仔细想想,这次磋商前后确实发生了大变化。

  忙活一整天,结合各方面的报道和资料梳理,谈谈对这轮磋商的具体看法。

  关于特朗普表态

  当地时间11日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见刘鹤副总理时,就中美当前最关注的几个问题作出回应,兹录如下:

  “完全赞同中方所说的处理好中美经贸关系有利于中国,有利于美国,也有利于世界的和平与繁荣。正因如此,“全世界都密切关注着(中美经贸磋商)。”

  “希望双方团队抓紧工作,及早确定第一阶段协议文本,并继续推进后续磋商。”

  “美国欢迎中国留学生赴美留学。”

  “我认为我们已非常接近(结束贸易战)。我认为当前是一个非常重要的阶段。

  作为美国总统在正式外交场合作出的公开回应,有些提法和变化值得重视。

  比如,“完全赞同中方所说的处理好中美经贸关系有利于中国,有利于美国,也有利于世界的和平与繁荣。”

  打贸易战,不利于中国,不利于美国,不利于世界,这是中方反复强调的态度和立场。但之前美方并未对此有明确态度,反而是不断强调“美国优先”。

  印象里,这是美国总统在正式场合首次对中方立场作出正面回应。

  这个新情况,表明中方对中美经贸关系秉持的立场得到美方认同。个中变化,耐人寻味。

  又如,“第一阶段成果”这个提法,首次出现在中美经贸磋商的正式场合。

  这意味着双方对存在分歧的领域进行了甄别,在分歧较少的领域取得突破。

  特朗普的表态说明,在中美双方前几轮关税加征并未取消的情况下,中美间以“求同存异”的思路来处理分歧,使本轮磋商取得了实质性进展。

  关于农产品采购

  美国总统特朗普在磋商结束后对媒体表示,中国将购买价值400亿至500亿美元的美国农产品。

  这不是个小数字,很多人看到消息,认为让步太大。

  那么,这个采购数字对我们意味着什么?

  从农业部、商务部、统计局以及美国农业部的网站上找了一些数字,给大家简单算算账。

  整体看,中国现在是全世界最大的农产品进口国,每年农产品进口额占全球农产品贸易额的十分之一。

  2017年,中美贸易战尚未开始的时候,我国农产品进口金额为1258.6亿美元。其中,从美国进口的农产品总额为241亿美元。

  贸易战开始以后,中国对农产品的需求仍在持续增长,但是美国农产品进口额出现急剧下降。

  2018年,我国农产品进口总额为1371亿美元,同比增加8.9%。

  2018年,我国自美农产品进口额为162.3亿美元,同比减少32.7%,减少了约78.7亿美元。

  2019年1-7月,我国自美农产品进口额为66.9亿美元,同比减少49.3%,较2018年同期又减少了约65.1亿美元。

  从这些数据,大致可以看到这么几点。

  其一,中国对全球农产品的需求十分旺盛。

  其二,即便美国农产品大幅度下降,中国农产品进口总量仍在稳步提升,美国并不是唯一的供应方。

  其三,贸易战对美国农业的冲击非常大,两年出口减少约143.8亿美元。

  因此,如果把以往的基数,中国市场的体量,以及中国对农产品的需求增速等因素综合考虑,如果中美经贸关系实现正常化,以中国国内的巨大市场和强劲需求,吸纳400亿美元乃至于500亿美元的美国农产品,也是完全有可能。

  从磋商角度看,我们早就说过,因为中美在农产品领域有较强的互补性,采购美国农产品是中国特有的谈判筹码。

  互补性,是个很有意思的概念。

  一般来说,这意味着你需要我,我需要你。

  深一层看,在闹矛盾的时候,这种需要,就会变成谈价的条件。

  如果再多想一层,这种谈价,也应该以形成利益共识为目标,而不是彻底撕裂为目标。

  更何况,采购量上去了,是不是意味着跟美国农民利益联系更紧密呢?

  紧密意味着双赢,脱钩必然是双输。

  需求互补、利益重叠,互相依赖但又互相制约,这就是中美间农产品往来的逻辑。

  关于汇率

  汇率协议,本质上讲就是个货币协议。

  中美经贸磋商一年多来,关于货币协议最具体的表述,是2019年2月底第七轮中美经贸高级别磋商期间,美国财政部长姆努钦对媒体的表态——中美双方达成了货币协议。

  后来因为磋商的反复,这份协议未再提及。

  当时(2月底)有观点暗示,认为中美的货币协定可能参考《美墨加贸易协定》的汇率条款。

  “彭博社报道指出,货币是特朗普政府贸易谈判的一部分,在与加拿大和墨西哥更新北美自贸协定的谈判中,美国也敲定了一项货币协议,并表示将在未来的贸易协定中寻求类似的承诺。”

  那么,《美墨加贸易协定》里关于汇率的条款是怎么规定的?

  该《协定》第33章“宏观经济政策及汇率问题”强调,应维护由市场决定的汇率制度,避免竞争性贬值,并在外汇干预时及时通知相关方。

  这样的规定,其实跟中国之前在国际上作出的承诺,并不矛盾。

  2016年的G20财长和央行行长会上,与会各成员(中美都在)重申此前的汇率承诺,包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。

  因此,是否参考《美墨加贸易协定》或是其他什么协定的条款,其实并不重要,重要的是协定内容应当符合中国汇率改革方向,符合人民币国际化方向。

  以陶然笔记的判断,中美间在汇率问题上本无特别尖锐的矛盾,近期“汇率操纵”成为热点,主要还是“汇率操纵”这个话题被操纵了。

  最新情况看,美国财政部长姆努钦在本轮磋商期间表示,考虑取消对中国汇率操纵国的认定。

  因此,如果中美双方能朝着正确方向走下去,那么在第一阶段成果中达成平等的货币协议,并不让人意外。

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