联合国秘书长古特雷斯强烈要求各国采取具体对策，指出应关闭燃煤发电站和实行碳定价。联合国之所以敦促各国采取对策，其背景在于欧洲高温创下历史新高、世界异常气候不断出现。政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告指出，按现在的速度发展下去，如果快的话，本世纪30年代的气温将比工业革命前上升1.5摄氏度。照此下去将会出现海平面上升和干旱等问题，很多人的生命将受到威胁。
古特雷斯抱有强烈的危机意识，体现在他对待气候行动峰会的姿态上。他敦促参加国拿出推动2050年实现温室气体净零排放的具体计划。
但以发达国家为中心的各国合作明显进展不顺。
报道称，日本提出了使2030年温室气体排放量比2013年减少26%的目标，但在核电站重启停滞的背景下，达成目标的难度很大，更别提进一步上调目标。日本表示希望减少燃煤发电站，但并没有提出全部废除的方针。日本无法响应古特雷斯提出的“拿出具体对策”的要求。
特朗普政府2017年宣布将退出《巴黎协定》，美国代表将在此次峰会上保持距离。在6月的20国集团部长级会议上，美国代表也提出了“《巴黎协定》是不平等条约”的主张。
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