贫困大县，教育如何“突围”？
本科上线率100%，600分以上人数占全校参考人数40%，100名学生被清华大学、北京大学、浙江大学等名校录取……贫困大县的新办高中——云南师范大学附属镇雄中学，公布今年首届高考成绩榜单后，引发社会关注。
云南省昭通市镇雄县地处“镇彝威”革命老区，是云南贫困人口最多的县区，到去年底还有贫困人口21.6万人。精准扶贫以来，镇雄县通过强化教育顶层设计，引进优秀教育团队，实施教育“突围”计划，让当地教育质量实现大的飞越。
贫困大县，也是教育穷县
镇雄县地处乌蒙山集中连片特困地区，当地群众对送孩子上学的意识非常强烈，渴望县里能有优质教育资源。但长期以来，镇雄县财力薄弱、教育资源紧缺，始终无法摆脱教育穷县的帽子。
当地教育部门统计，2015年以前，学生外流情况突出。全县每年外流到昆明、曲靖等地学校的六年级、初三优秀毕业学生超过3000人，初一到高三学龄段累计外流学生超过1万人。
“优秀学生都跑了，学校老师很无奈。”镇雄县教育体育局局长彭高敏说，因为学生去外地求学，不少家长选择在外租房，或定期看望、接送，每年耗费甚多，变相增加了家庭负担。据不完全统计，每年外出求学的学生各类费用支出超过3亿元，部分家庭因教返贫。
学生外流的背后是镇雄县教育落后的现实：学校分布广、校点多，城乡校园基础设施建设差距大。有些农村学校连课桌椅都不够，部分中小学无围墙，运动场地无硬化，校园绿化未启动。
“全县教师数量不够，专业人才不足，分配不均衡。”
当地教育部门负责人说，有些小学，尤其是村小师资严重不足，甚至一人教授全班所有课程。“很长时间里，他们都在思考贫困大县如何办好、办成适合地区发展实际的教育，但一直未找到破解之道。”
扶植优质中学，带动教育发展
为满足当地群众对优质教育的需求，镇雄县针对人多生源广、教育基础薄弱、管理经验缺乏、优生外流率高、优质教育资源匮乏等实际问题，在深入调研、多方求助、反复论证后，决定创办一所优质中学带动全县教育发展。
2016年1月，镇雄县与云南师范大学签订合作协议，约定云南师范大学与镇雄县合作创办云南师范大学附属镇雄中学。云南师范大学输入优质教育资源和先进管理经验，提供教师培训平台；学校采用“建设—移交”模式融资建校，协议融资金额3亿元，有效解决了财政资金不足的问题。
“不能让孩子因贫辍学。”镇雄中学校长胡克州说，家庭特别困难的学生，学校减免其学费或给予其他资助。“贫困家庭只要有孩子考上大学，毕业后就可能带动一个家庭脱贫。”
目前，镇雄中学有716名建档立卡户学生，除享受国家提供的免费营养餐外，还享受寄宿生生活补助、“镇彝威”革命老区补助。在一系列政策扶持之下，镇雄县教育质量出现了明显提升。今年，全县本科上线率为39.69%，较去年提升了6个百分点。
镇雄县委书记翟玉龙说，镇雄将继续推进与优质学校联合办学，由内而外提升当地教学水平。今年7月，在当地政府部门的推动下，镇雄一中与西南大学签署协议，进行联合办学，推广成功的办学模式。
优质教育点燃脱贫希望
精准扶贫以来，各地都在加强教育扶贫力度，持续发力下，教育阻断贫困代际传递作用凸显。
彭高敏说，引进初高中名校到本地发展，减轻了很多家庭的经济负担，使更多学生不出县门就能享受优质教育资源，同时推动了教育教学改革进程，提升了教育教学水平。
在义务教育阶段，镇雄县投入大量人力物力财力，充分利用校安、危改等项目资金，着力改善办学条件，让每个孩子都能接受公平且有质量的教育。镇雄县还实施“名教师、名校长、名学校”工程，优化教育资源配置，改革学校治理方式。
在充分利用广东对口帮扶资源的基础上，镇雄县采取“请进来，走出去”的培训模式，让东莞名师走进县内学校指导教学活动，同时选派校长、教研员赴东莞跟岗培训、跟班学习。
此外，镇雄县创新发展职业教育，采取“借梯登高”“借船出海”的方式，深化与昭通学院、深圳广协电子科技集团等校企的合作办学关系，让未能升入普通高中的学生有了更多出路。
“找准教育扶贫的发力点很重要。”昭通市副市长吴静认为，贫困地区大多缺资源、缺人才，在实施教育扶贫时，无论是普通高中教育，还是职业教育，都应该有清晰的发展规划。在此之下，持续发力、久久为功，真正让教育成为阻断贫困代际传递的利器。
来源：《半月谈》2019年第17期
半月谈记者：杨静 丁怡全
