2014年7月,默克尔在成都映象餐厅学习川菜宫保鸡丁的做法(来源:新华社)
压力
德国如今面临着哪些内外部压力?最基本的,是德国经济的疲软。近几年来,全球经济不景气,美国还搅起各种贸易争端,受此影响,德国政府预计今年GDP增长率将下降至0.5%。要知道,2018年这数据还是1.4%。
更何况,作为欧洲经济引擎的德国经济增速下降趋势,会蔓延到整个欧洲。在经历了十年的经济停滞后,低通胀、低利率和低增长已成为欧洲经济的新常态。
经济复苏难启可能产生连锁反应,最直观的是高企的年轻人失业率,尽管2018年情况已有改善,但欧盟青年失业率仍高达15.2%。同时,城乡差距和成员国间差距日益扩大,加剧民众的被剥夺感,这导致了欧盟内部沉渣泛起,民粹主义势力抬头。
同样的事情也发生在德国。民粹主义政党的强势、主流政党的式微、执政党基民盟内部的分歧、默克尔在2021年结束总理任期等,未来都可能使德国内政陷入一种碎片化状态,继而导致欧洲陷入领导力真空。
在内部掣肘的背景下,默克尔访华是重塑德国内部信心和凝聚共识的机会,既可以缓解内部压力,也可以争取外部空间。
说到外部空间,大家也都知道德国的外部压力来自哪里。美国重返中东欧并未带来跨大西洋关系的好转,反而强化了欧盟内部的分裂。
美国在欧盟内部安插的重要棋子就是波兰。还记得上周“美国与波兰签署5G声明,要求排除不安全供应商”的新闻吗?如今,波兰与美国关系特殊化,已代替英国成为美国制衡德国领导权的主要力量。
欧盟在今年3月,曾推出一个看起来不那么友好的对华报告。报告中将中国视为经济竞争者、体系竞争对手。但我们知道,欧盟内部绝非铁板一块。
在上述背景下,中德互有诉求。作为全球主要经济体、贸易大国、多边主义秩序的维护者,中德加强合作的战略意义更加凸显。