香港那边有点闹心,内地这头风景甚好!
短短半月之内,先是8月6号上海“自贸新片区”横空出世,再有8月17日深圳“先行示范区”方案重磅出台!
从上海到深圳,一东、一南,我们看到的是大国大城,渐次崛起。国家的竞争,也是核心城市的竞争。环顾全球城市的发展史,一些城市快速崛起,也有一些城市黯然衰落。
未来中国将由哪些城市引领?这是一个现实的问题,也是一个面向未来的问题。我们细细来看。
高度
上海和深圳两大方案,给人的第一印象是气魄宏大,定位高远。
针对上海,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》中是这么说的:“对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区”“新片区参照经济特区管理”。针对深圳,《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》是这么说的:“中国特色社会主义先行示范区”“现代化强国的城市范例”“全球标杆城市”。
大家可能会有这么一个疑问,既然参照“经济特区”,上海会是下一个深圳吗?既然定位“全球标杆城市”,深圳会取代上海吗?
沪深两地自然会在人才、科技、金融方面有竞争,但关键不在于互相取代。通读方案,我们应观察到整篇贯穿着“国际化”“自由化”“高标准”的字眼,中央是把沪深两地放在全球视野下,对标国际最先进的标准来规划,甚至从引进标准还要输出标准,成为全球标杆。
那么,搞这么大动作,不可能突发奇想,必有其深谋远虑。
世界正在经历百年未有之大变局。贸易欺凌、霸权主义、强权政治依然存在,保护主义不断抬头,防止“恐怖主义”和“颜色革命”任重道远。种种问题只有在发展中解决,更大力度的改革开放是唯一正确的道路。
不可否认的是,深圳定位从区域中心城市一跃成为“全球标杆城市”,拥有更大的自主权,也有形势倒逼的因素。
改革开放进程中,沪深两地都被赋予过重任,有过成功的经验。1979年深圳特区成立,1990年开发浦东新区,2013年自贸区在上海落地。“深圳经验”和自贸区模式在内地其他城市得到推广和复制。
这次有哪些不一样呢?
以深圳为例,改革之初是“先行先试”,强调“时间就是金钱、效率就是生命”的精神,学习先进、因地制宜、积极赶超,打破计划体制的禁锢,重在“破”。现在呢,强调“先行示范”,意味着标准更高,要可复制、可推广,重在“立”。