新华社北京7月13日电 题：把“戒尺”还给老师，还需一份“使用说明书”——依法保证教师享有“惩戒权”透视
新华社记者赵琬微、王阳、谢樱
我国义务教育法规定，教师不得对学生进行体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。一些教师担心被扣上“体罚”的帽子，常常对学生的不良行为“不敢管教”。
教育部日前提出将依法保证教师享有“惩戒权”，引发社会关注。重塑教师的“惩戒权”应把握哪些方面？师生关系会因此受到影响吗？
让教师纠结不已的“戒尺”
“打不得，训不得，调皮捣蛋的孩子怎么管”常常让许多年轻教师困惑不已。山东济南盛福实验小学校长高红燕说，不知从什么时候开始，学生只能“夸”不能“管”，教师唯恐被冠以“体罚”的恶名，可是这样对孩子好吗？
北京某小学的王校长对记者说：“我们学校有位年轻教师工作热情很高，一次和学生约定‘谁错了就抄写20遍’，孩子履诺回家抄写时，被家长看到了。第二天就找到学校说这是‘变相体罚’。”王校长说，按照相关规定，罚抄作业的确属于“变相体罚”，于是她就批评了这位教师。没想到，这位年轻人在朋友圈发了一句话，让她陷入深思。
“坚守师德底线，是不是要放弃教育良知？”王校长说，从这句话看出来，这位年轻教师伤心了、纠结了、困惑了，这件事对他职业态度势必带来影响。她非常担心因此失去一位认真负责的好老师。
湖南岳阳民院附小班主任陈迎说，大多数学生并不难教育，需要“惩戒”的是个别特殊学生。他们本身调皮捣蛋，性格冲动，是最需要规训、教导的孩子。如果老师放手不管，反而是害了他们。
山东省济宁一中语文教研室主任孙伟说，与过去相比，现在不少孩子都有些“玻璃心”。从小在“掌声”中长大，缺少挫折，稍有不顺可能就承受不了。面对“想管不敢管”的纠结，不少教师心理压力较大，索性“明哲保身”放弃了责任。
重塑“惩戒权”的关键环节
此前，我国《中小学班主任工作规定》提出，“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。但尚缺乏具体入微的解释，在实践中造成教师难以有依据地开展工作。
长沙南大桥小学副校长张墨雨说，此次提出依法保证教师享有惩戒权非常有必要，但还要给教师一份“惩戒权”的“使用说明书”：明确哪些行为可以惩戒，例如，明显有违道德的错误行为经反复教育无效的，包括散布不当言论、不尊重老师、打骂同学、不完成学业任务等；在惩戒的方式上，也要规定如何使用、使用到何种程度，不得滥用，这些都应纳入监管视野。
湖南岳阳民院附小教师汤军说，尤其要明确区分“惩戒”与“体罚”。教师的惩戒行为是否属于体罚，需根据学生年龄、健康状况、身心成长状况以及该惩戒行为的场所、时间、环境、形式等综合判定。如果教师的惩戒属于身体侵害，如殴打、脚踢、扇耳光、打脑袋等，或者给学生带来肉体痛苦，如长时间站立、不允许上厕所、不让吃饭等，则属于体罚。只要不是体罚，如教育需要，教师则拥有“惩戒权”。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，在细化落实“惩戒权”的过程中，需要学校依法进行，制订详细的章程。目前，我国各中小学都在进行章程制订，要把章程作为校内行政性文件，将“惩戒权”落实在学校章程中，明晰教师和学生的权责。
