5月2日，美国国防部向国会提交了2019年度《中国军力报告》，罗列了中国军队的战略、体制编制、军事部署、装备发展、训练和演习、作战能力、军事科研和生产、军民融合、武器出口、中美军事交流等各个方面在过去一年里的发展和变化情况。
美国国防部的《中国军力报告》到现在已经写了20份，套路固定，框架不变，基本都是用前一年里搜集到的一些新信息和数据搞同类项替换，根据自身喜好，力求如何能挠到国会的痒痒肉、让其不打折扣地批准年度军事预算的所谓“客观分析”。
是的，这就是泡办公室的“秀才们”，按照上级领导指示，拼接炮制出的一本要钱“外参”。
1
套用模板，“认真”做事
今年的报告大框架与历年的报告毫无二致，只是在形式上延续了去年报告发生明显变化后的风格，即除了章节、附录之外，还增加了“特别专题”，并且在每个章节的每个主题栏开始前增加用黄色背景衬托的关键词。
与去年的报告相比，今年的报告在总页码上要少——去年报告是145页，今年的报告是136页。
在章节方面，今年的报告取消了第一章“年度更新”，第五章“为台湾应急的军力现代化”；保留了“理解中国的战略”、“军力现代化的目标与趋势”、“军力现代化的资源”、“中美军事交流”四个章节，但前面三个章节里的内容模块在顺序上进行了调整；新增了“在中国周边地区展开行动的能力”章节，并将原先“为台湾应急的军力现代化”一章的所有模块编入这个新增的章节。
在章节的具体页码安排方面，“理解中国的战略”一章去年是16页，今年是30页；“军力现代化的目标与趋势”一章去年是22页，今年是38页；“军力现代化的资源”一章去年是12页，今年是14页；“中美军事交流”一章去年是6页，今年是5页。“年度更新”一章去年多达42页，今年则被取消；今年报告中新增的“在中国周边地区展开行动的能力”一章为24页。
表面上看，章节形式和内容似乎变化挺大，实际上并非如此。
例如，去年的“年度更新”一章的相关内容是被拆分到今年的“理解中国的战略”和新增的“在中国周边地区展开行动的能力”两个章节中去；保留的四个章节在内容模块、具体叙述方面都与去年的报告毫无二致，只是变动了一些数据；而且整个报告大部分章节里的配图都与去年的报告一模一样。因此，今年的报告用中国的俗话来说就是“把猫叫了个咪”。
美国防部这两年在报告形式上的变化，是要显示自己不是在偷懒，只会陈陈相因，完全套用之前的报告模板，然后填上新的数字，而是下了功夫，“认真”做事。
同时还要看到，美国国防部在章节上的变动也有突出新重点的意思。例如今年新增的“在中国周边地区展开行动的能力”一章虽然是把去年“年度更新”一章的部分内容模块以及“为台湾应急的军力现代化”一章的全部内容模块进行了重新整合而成，但是章节题目是意在强调中国军队的“进攻性”，突出中国对周边国家和地区的“威胁”。
在台湾问题上，今年的报告没有发生太大变化，很多表述与去年的报告一模一样。例如美国在两岸的立场仍然表述为“美国坚持以三个联合公报和《与台湾关系法》为基础的一个中国政策。美国反对任何一方单方面改变台湾海峡现状，不支持‘台独’。美国继续支持以双方都能接受的方式、范围和速度和平解决两岸问题。”然而，从表述中可以看出，美国将《与台湾关系法》摆到了与中美三个联合公报相同的地位，而且报告中还提到在2018年9月美国对台军售3.3亿美元，自2010年以来美国共对台军售150亿美元，这些都是不打自招地表明美国对中国内政的干涉。
