不少省份探索让科技创新成为产业体系的支撑。
在贵州这一经济相对欠发达地区实施国际最前沿的大数据产业发展战略,不少人曾对此抱着怀疑态度。2014年以来,贵州发挥后发优势,强力实施大数据战略行动。如今,贵州全省大数据企业达9500多家,1625家实体企业与大数据深度融合发展,数字经济及其吸纳就业增速连续3年居全国前列。大数据已经成为贵州的一张新名片。
深化科技创新重在落地,重在科技成果转化。在上海,越来越多高校院所的科研人员跳出论文、“帽子”、考核的枷锁,借力不断增多的研发与转化功能平台,在集成电路、生物医药、人工智能、新材料等一系列前沿科技领域突破卡脖子的“瓶颈”。
多地创新社会治理,加速形成共建共治共享的格局。
广东省广州市增城区下围村曾是远近闻名的“问题村”,如今成功实现了从“乱”到“治”的转身。在区、镇党委的支持下,2014年以来,村中事务通过村民代表大会商议。每个人最少有8分钟的发言时间,每一次的表决议题和内容,都提前通过村政务微信平台推送给每一位村民,整个议事过程实时直播。大事小情商量着办,用群众习惯的方式来解决群众身边的问题,曾经的治理痼疾也就迎刃而解。
关键词:扩大对外开放
“要加快形成面向国内国际的开放合作新格局。”2015年全国两会,习近平总书记参加广西代表团审议时发表重要讲话。各地按照习近平总书记要求,不断拓展对外开放的广度、深度。
多个省份通过全方位开放,实现跨越式发展。
沿海沿江又沿边的广西有突出的区位优势,但由于多种因素制约,发展长期滞后。
如今,广西正全力承担起习近平总书记赋予的“三大定位”新使命——构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
开放发展为广西带来了历史性变迁。广西沿海港口吞吐能力目前已经超过2亿吨,广西高铁运营里程达到1800多公里,西江“黄金水道”直通粤港澳,上汽通用五菱印尼公司投产……
许多地方以“一带一路”建设为重点,推动新一轮高水平对外开放。
黑龙江主动对接“一带一路”,积极参与中蒙俄经济走廊建设,并明确定位“打造一个窗口、建设四个区”——中国向北开放的重要窗口,建设黑龙江(中俄)自由贸易区等。同时全力推进同江铁路桥、黑河公路桥、东宁界河桥等跨境交通基础设施和黑瞎子岛陆路口岸建设。2018年,黑龙江全省外贸进出口总额增长36.4%,口岸货运量增长37.1%。
开放也倒逼着多地多领域改革。
2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立。次日凌晨,国内第一份外商投资准入负面清单推出,列出190条外商投资特别管理措施。这份负面清单以“中国速度”迭代更新:2014年版缩减到139条,2018年最新版只剩下45条。
广东在原有“外资十条”基础上发布修订版政策,在九大领域实施允许设立外商独资企业等新举措;广东自贸试验区深改方案获国家批准,获批40项改革自主权。截至2018年底,各地、各部门出台“外资十条”贯彻、配套文件超过100个。2018年广东实际利用外资1450.88亿元人民币,同比增长4.87%;外贸进出口总额超1万亿美元,约占全国1/4。
关键词:决战脱贫攻坚
在全国两会上,习近平总书记多次强调脱贫攻坚。不少省份将脱贫攻坚视为头等大事和第一民生工程,向脱贫攻坚发起总攻。
贵州曾长期是我国贫困人口最多的省份。如今,脱贫攻坚成为贵州最大的政治、最重的任务、最严的责任。一年到头,贵州全省脱贫攻坚工作精准开展、无缝对接:“春风行动”,1400万亩蔬菜种植等产业大举推开;“夏季攻势”,深入开展“贫困人口错评漏评”等专项治理;“秋季喜算丰收账”,加强督察考核。
5年来,贵州脱贫攻坚连战连捷:减少贫困人口近700万人,贫困发生率下降到4.3%,减贫人数和易地扶贫搬迁人数位居全国前列。
脱贫攻坚进入决战决胜阶段,各地的扶贫措施更加精准。
今年新春上班第一天,湖南20位省领导分赴20个贫困县开展脱贫攻坚专题调研,面对面倾听贫困群众呼声,与基层干部群众共商脱贫良策。调研不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,深入67个乡镇、98个村,走访贫困户241户、非贫困户36户。通过调研使扶贫更加精准,做到因户施策、因人施策。
精准扶贫,多地下足了“绣花”功夫。
四川昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村,曾是出行困难的“悬崖村”。2017年6月30日,总共耗用6000根钢管、120吨钢材、近3万人次人力,从山底通往村庄的2556级钢梯竣工。因地制宜的“绣花”功夫让“悬崖村”结束了“出行难”历史,开启了全新天地。农家乐、苞谷酿酒作坊、帐篷酒店……越来越多的“新玩意”出现在“悬崖村”,村里还引进旅游公司,修建旅游索道。
各省份实际情况不同,脱贫攻坚的具体举措也各有侧重。
路,是边疆人民走向富裕和现代化的希望。数据显示,2018年,西藏投入32.5亿元,实施177个资源路、产业路、旅游路项目建设。截至2018年底,西藏公路通车总里程突破9万公里。西藏民航执飞88条航线,通航47个城市。青藏铁路延伸线拉日铁路、拉林高等级公路相继通车,拉萨至那曲、拉萨至日喀则高等级公路陆续开工。2018年,西藏25个县(区)脱贫摘帽,贫困发生率从28.8%下降到7.9%,广大农牧区基础设施大为改善。
近年来,新疆持续深化援疆扶贫、定点扶贫、区内协作扶贫等方式,实施“千企帮千村”精准扶贫行动,一批生态环境恶劣的深度贫困村通过易地搬迁实现整体脱贫。
“十三五”期间,广西计划搬迁建档立卡贫困人口71万人。截至2018年底,累计搬迁贫困人口69.3万人,搬迁入住率达99%。搬迁之后发展靠产业。据统计,2018年广西产业扶贫覆盖率达80%以上。