编者按 推动京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一个重大国家战略。5年来，京津冀三地立足当前、着眼长远，坚持优势互补、互利共赢，有力有序有效推动京津冀协同发展取得显著成效。从今天起，本报推出“京津冀协同发展这五年”系列报道，敬请关注。
春节前夕，习近平总书记再赴京津冀三省市考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，从全局高度和长远考虑为下一步科学谋划、加快推进京津冀协同发展指明了目标和方向。
以习近平同志为核心的党中央高度重视京津冀协同发展。党的十八大以来，习近平总书记先后6次赴京津冀三省市考察调研，9次主持召开中央重要会议研究谋划和部署推进京津冀协同发展工作，为京津冀协同发展把脉定向。5年来，三地携手合力、扎实推进，从交通先行、经济增效，到生态向好、服务共享，京津冀协同发展正一步步从蓝图变成现实。
抓住“牛鼻子” 打造“新两翼”
疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”，也是能否真正实现协同发展的关键所在。
在中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长高国力看来，疏解北京非首都功能表面上是做减法，实质上是为北京腾出空间做高质量发展的加法，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的“两翼”。
“目前，河北雄安新区和北京城市副中心规划建设正按照高标准、高质量要求稳步推进。”京津冀协同发展领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任林念修表示，已有2600多家一般制造业企业疏解退出北京，700多个市场得到疏解提升，800多公里“断头路”“瓶颈路”被打通、扩容，一批重大改革创新举措出台实施，京津冀协同发展取得显著成效。
新年伊始，北京城市副中心控制性详细规划正式获批并对外公布，而随着市级机关正式迁入办公，标志着北京城市副中心已有序拉开城市框架；与此同时，与北京城市副中心相隔百余公里的雄安新区，随着《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》的批复实施，也将转入大规模发展建设新阶段。
“雄安新区和北京城市副中心已从顶层设计阶段转向了实质性的开工建设阶段。下一步，京津冀协同发展的重点，是进一步提升北京非首都功能疏解的效率和质量，积极探索人口经济密集地区优化开发的新模式新路径。”高国力说。
