然而，这几年沅江发展调头——以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，湖南积极引导造纸企业有序退出洞庭湖。
造纸厂关停，产业发展何去何从？在沅江芦笋采摘基地里忙碌的龚立军，给出了答案。过去20多年一直经营芦苇场，这几年他成立公司做起了芦笋食品加工，产销两旺。去年公司生产芦笋食品500余吨，收入近1500万元，今年计划将生产规模扩大到1500吨。沅江布局绿色发展，推进芦笋产业化建设，实现芦苇由造纸原料向生态健康食品转型升级。2018年底，全市芦笋生产企业已增加到24家，芦笋食品产量达3万吨，综合产值约30亿元。
一退一进之间，沅江产业发展转型升级，折射出湖南推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益和竞争力的不懈努力。
岳阳市君山区黄泥套村村民晏美军养了23年猪，区里全面落实生猪退养政策，他拆除自家2000多平方米猪舍，带领养殖户成立合作社开始规模化种田。买烘干设备、打米机，从种植到加工、销售一条龙。去年，合作社流转水田1700多亩，托管土地6万亩，实现收益140多万元。
光卖粮食还不够。华容县莲花堰村种粮大户段庆飞给记者算了一笔账：一亩地流转租金、施肥收割等亩均成本将近1100元，赶上行情不好，种粮食就是赔本赚吆喝。为什么还坚持？段庆飞从田边深沟里提起一个地笼，里面虾苗活蹦乱跳，“养虾收益高。”
眼下，稻虾种养模式在洞庭湖区持续推广，2018年仅南县、华容县两地，稻虾种养面积就超过80万亩。
在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在现代农业建设上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，湖南在乡村振兴上迈出新步伐。
破旧立新动能更足
去年底，随着株洲冶炼集团在株洲市清水塘地区的最后一座冶炼炉熄火关停，清水塘老工业区的产能全面关停退出。
由于环境污染历史欠账过重，清水塘261家化工冶炼企业最终关停。这几年，湖南省内包括清水塘在内的竹埠港、水口山等老工业基地，纷纷打响搬迁改造升级的战役。
断腕阵痛之后，还得谋求新生。清水塘将建成一座以科技创新、工业文化旅游休闲、口岸经济为主的产业新城；衡阳水口山地区，目标直指世界一流铜铅锌产业基地；竹埠港将转身成为一个集教育培训、服务中心、都市生活等功能于一体的都市新区……
“落后产能的淘汰，给新动能的培育腾出了空间环境、劳动力资源。”湖南省工业和信息化厅厅长曹慧泉说。3年来，湖南瞄准产业前沿，结合自身实际，瞄准强链、补链、延链，分链优化发展环境、引进龙头企业和重点项目，着力做强做优20个新兴产业链。
而今放眼湖南，新兴产业释放强劲动能——工程机械产业领域，湖南省规模工业企业数量达99家，其中有4家进入“全球工程机械50强”，形成国内产品类别最全、规模最大的工程机械产业集群；电力机车全球市场占有率超过20%，成为国内轨道交通装备研发生产基地和出口基地；新能源汽车跻身全国前列，省内已有13家新能源汽车生产企业，年产新能源汽车超5万辆，形成包括整车、动力电池和电池材料、电机电控、充电桩在内的完整产业链……
在去产能主要行业和重点区域，湖南拿出真功夫“降成本、补短板”，营造亲清政商关系，推进“放管服”改革，努力为企业降低成本。2018年，全省减轻企业负担900亿元以上，新增规模以上工业企业近2000家。同时，长株潭国家自主创新示范区等各类创新发展平台竞相发力，为全省经济社会发展输送不竭动力。
既拉长优势，又补齐短板，各项政策举措持续发力，湖南经济动能转换稳扎稳打。今年1月，聚焦钢铁主业的华菱集团销售收入同比增长12.5%，迎来开门红。从常年亏损，到站上千亿元销售台阶，华菱钢铁成为湖南传统产业转型升级的样本。
《 人民日报 》（ 2019年02月23日 01 版）
