三、发展更高层次的高质量开放型经济
习近平总书记强调，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。 要继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心、把握主动，化危为机、转危为安，坚定不移办好自己的事，坚定不移深化改革开放，加快形成全面开放新格局，做好以全面开放促进全面改革、促进高质量发展的大文章，实现我国与世界各国的共同发展、共同进步，推动构建人类命运共同体。
一是加快构建开放型经济新体制。
适应新形势、把握新要求，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，增强利用国际国内两个市场两种资源的能力。
画好“一带一路”的“工笔画”，发挥企业主体作用，推进重点经济走廊建设，形成更多早期收获，有效管控各类风险。
实施更加灵活、因地制宜的开放政策，提升内陆开放型经济试验区、边境和跨境经济合作区等平台载体作用，探索沿海与内陆地区协同互补发展的新模式、新方法，优化开放布局。
进一步放宽市场准入，加快推进金融、保险、教育、医疗、电信等服务业领域开放，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。
加强与国际通行规则对接，大幅减少政府对资源的直接配置，强化知识产权保护和运用，推进产业政策向普惠方向发展，提高贸易和投资便利化水平，营造稳定、公平、透明的营商环境。
提高自由贸易试验区发展水平，建设好中国特色自由贸易港，形成更多可复制可推广的制度创新成果。
二是提高开放型经济发展质量。
坚持问题导向和目标导向相统一，以结构调整为主攻方向，加快转变开放型经济发展模式，以高水平对外开放促进经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。
坚持把积极有效利用外资作为对外开放重要方针，更好发挥利用外资对结构调整的促进作用，继续鼓励外资更多投向高技术产业、现代服务业和中西部地区，强化对外商在华投资合法权益的保护，努力实现引资引智引技的有机结合。
推动出口市场多元化，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，扩大进口贸易、削减进口环节制度性成本，加快发展服务贸易和贸易新业态新模式，建设贸易强国。
健全境外投资法律法规体系和综合服务保障体系，加强对走出去的统筹协调和监管，促进对外投资健康发展，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。
深入实施自由贸易区战略，加快建设亚太自贸区和东亚经济共同体，积极推进在谈多边双边自贸协定，进一步提升自贸协定标准，不断扩大我国的“朋友圈”。
三是积极参与全球治理体系改革。
高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱，倡导国际关系民主化，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
坚定维护多边贸易体制主渠道地位，支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
着眼于我国与世界活动关系的变化，发挥负责任大国作用，承担与自身发展水平相适应的国际义务，加强对发展中国家特别是最不发达国家的援助力度，扩大同世界各国的利益汇合，做好世界经济增长稳定动力源、各国拓展商机活力大市场和全球治理改革积极贡献者。
来源 / 经济日报
作者 / 中国宏观经济研究院课题组（执笔：毕吉耀 张哲人 原倩）
