山东省这次区划调整
被认为有助于推动强省会战略
改变“大省小省会”的尴尬处境
收编莱芜，济南能否打造“强省会”？
《中国新闻周刊》记者/周群峰
本文首发于总第887期《中国新闻周刊》
新年伊始，存在了26年的山东省地级市莱芜成为历史。“莱日方长，后会芜期”成为这座小城的流行语。
1月9日，新华社发布消息称，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。
1992年，县级市莱芜从泰安市划拨出来升格为地级市，很多老莱芜人用 “生在泰安、长在莱芜、老在济南”来调侃自己的经历。
调整之后，济南由原来的下辖8区两县变为10区2县；区划面积由7998平方公里增为10244.33平方公里，总人口由732.12万人升至869.75万人。
国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华告诉《中国新闻周刊》，这次合并不能浅显地理解为济南把莱芜“吃了”。这次调整，如果只是两市的面积、人口和GDP的累加，就没有意义。合并是让济南对周边城市输出更好的服务，而不是把周边的资源吸收过来，形成更严重的发展鸿沟。长时间以来，作为省会城市，济南对周边城市的社会、经济引领带动作用不足。这次合并符合济南打造强省会的战略。
“并非物理性拼凑”
1月9日上午，山东省召开全省领导干部会议，动员部署推进区划调整工作。省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持并宣读《国务院关于同意山东省调整济南市莱芜市行政区划的批复》。
为了落实此事，山东省专门成立了联合工作组，省委常委、济南市委书记王忠林任组长，济南市委副书记、市长孙述涛，市委副书记苏树伟、原莱芜市委副书记张宏伟任副组长。
1月15日，济南市编办印发《关于调整莱芜市纪委廉政教育中心等事业单位机构编制事项的通知》，对306个事业单位机构编制事项进行调整。
《中国新闻周刊》从该《通知》所附的《行政区划调整后事业单位调整情况表》中看到，这些原莱芜市的事业单位调整后，基本都变成了以“济南”打头的事业单位，并明确了主管部门。比如，原莱芜市纪委廉政教育中心调整后名称为济南市纪检监察干部学校，主管部门为济南市纪律检查委员会监察委员会机关；原莱芜市广播电视台调整后为济南广播电视台鲁中传媒中心，主管部门为济南市委宣传部；原莱芜市公路管理局调整后名称为济南市第二公路事业发展中心，主管部门为济南市城乡交通运输委……
1月16日零点，原莱芜市莱城区政府和钢城区牌匾，分别变更为“济南市莱芜区人民政府”和“济南市钢城区人民政府”。济南市政府官网的区县政府一栏新增莱芜区、钢城区。
山东省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一接受《中国新闻周刊》采访时表示，两市的合并不是拉郎配，更不是板块的物理性拼凑，而是结合两市互补性、地缘关系等多方面综合考量的结果。
莱芜以知识技术、数据信息等为生产要素的新动能支撑不够，吸引这些新要素的能力也有限，而济南是这些生产要素的富集地带，可以给莱芜提供良好的支撑。“原莱芜市区域小，调动资源的能力有限，发展的广度和深度不足，对人才的吸引力不足，两市合并后，有利于莱芜的招商引资和招才引智。”
高福一举例称，近些年来，莱芜在医药、健康、农业、旅游、新材料等行业也有发展需要，济南医学、医药等行业比较成熟，两市合并后，能突破区划壁垒，更好地促进莱芜相关新兴产业的发展。
他认为，两市合并有利于增强济南的综合实力，对鲁中西部地区的辐射带动作用也会逐渐显现，也有利于济南、青岛这两大山东核心城市，在整个山东半岛城市群的建设中，起到更显著的提升和拉动作用。“济南与莱芜的合并，现在还是物理变化。今后，怎么上升为化学变化，还需要多方合作，形成新能量。”
