今年GDP增长目标:近半设定为区间值
除了尚未召开地方两会的山东省,截至2019年1月30日已有30个省份公布了2019年GDP增长目标,多数省份有所下调。其中重庆下调幅度最大,今年的GDP目标为6%左右,比去年8.5%左右的目标调低了2.5个百分点。值得注意的是,重庆2018年GDP增速仅为6%,较2017年大幅回落了3.3个百分点。
此外,新疆下调了1.5个百分点,黑龙江下调了1个百分点。根据两省份此前公布的政府工作报告,预计新疆2018年地区生产总值增长6%左右、黑龙江2018年地区生产总值5%左右。
另一个值得注意的特点是,在30个省份中,福建、江西、安徽、湖北、湖南、陕西、河南、海南、青海、宁夏、广东、北京、上海和吉林等14个省份的目标GDP增速均以区间的方式表述,而在2018年的地方政府工作报告中这种表述方式还非常罕见。
此外,海南目标GDP增速由2018年的7%调整为2019年的7%-7.5%,湖北目标GDP增速由2018年的7.5%调整为2019年的7.5%-8%,是其中仅有的两个区间值的上限较2018年上调的省份。
然而海南2018年GDP增速仅为5.8%,低于此前7%的预期目标,也低于2017年的增速。海南省统计局局长包洪文表示,这是海南经济降低房地产依赖度必须承受的艰难过程,是主动调控的结果。房地产行业主动调控政策对经济的影响将在2019年趋弱。同时,总部经济引进将成为拉动经济的利好因素,预计2019年海南经济社会指标将不断向好。
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才向中新经纬客户端表示,合理区间内的目标更科学一些,体现了政策的灵活性和弹性。一方面确保增速不低于底线,另一方面有天花板意味着不蛮干,不片面通过强经济刺激使GDP虚高。