习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为上海进一步推动民营经济健康发展指明了方向，坚定了信心和决心。上海市委和市政府正紧密结合实际，狠抓贯彻落实，努力为民营企业营造更好的发展环境。近日，记者采访了上海市市长应勇。
问：如何评价当前上海的民营经济？
应勇：习近平总书记强调，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量。对此，我们深有体会。非公有制经济作为我国基本经济制度的重要组成部分，其重要性不言而喻；民营经济作为上海经济社会发展的重要力量，其对上海发展的重要性不言而喻。主要体现在“四个重要”上。
一是民营经济已经成为促进上海经济增长的重要引擎。上海民营企业创造了全市1/4的生产总值、1/5的进出口总额、1/3的税收收入。今年前三季度，上海民营经济固定资产投资、规模以上工业总产值、主营业务收入、利润总额、进出口总额等指标的增速，都快于全市平均水平。
二是民营企业已经成为推动创新发展的重要主体。在上海科技企业中，民营企业数量占比超过九成，全市近半数的专利授权由民营企业获得。
三是民营企业已经成为创造就业岗位的重要渠道。近些年来，上海每年新增就业岗位60万个左右，民营企业新增就业人数占全市的比重超过七成。
四是民营企业已经成为增强市场活力的重要力量。今年以来，平均每个工作日新注册企业1332家，其中96.4%是民营企业，活跃度达到80%。全国互联网百强中，上海民营企业占了18家。在新一代信息技术、智能网联汽车、科技型制造、数字创意等领域，一大批优秀的民营企业和企业家脱颖而出。
问：上海是改革开放前沿，也是国有企业重镇，当前又在着力打造民营经济发展高地。上海将如何促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展？
应勇：促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展，关键是要坚持“两个毫不动摇”，坚持不懈推动国资、民资、外资合作共生、共同发展，坚持不懈促进国资、民资、外资平等对待、一视同仁。
目前，上海已经形成公有制经济与非公有制经济“两翼齐飞”的格局，一个翅膀都不能缺；已经形成国有资本、民间资本、外国资本“三资联动”的格局，一个资本都不能丢；已经形成在沪央企、地方国企、民营企业和外资企业“四轮驱动”的格局，一个轮子都不能少。我们先后制定实施了国资国企改革“20条”、扩大开放“100条”，最近又出台促进民营经济健康发展的“27条”，目的就是要进一步巩固和提升“两翼齐飞”“三资联动”“四轮驱动”相得益彰、共同发展的良好格局。
推动国有经济与民营经济共同发展，关键是营造公平的市场环境。首先，在民营资本准入方面，进一步放开市场准入，特别是鼓励和引导民间资本进入战略性新兴产业。其次，全面开放民间投资领域，鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设，支持民营企业参与盘活政府性存量资产。第三，促进国有企业、民营企业合作发展，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革以及重大投资项目、成果转化项目和资产整合项目。
问：上海出台的“27条”措施，在民营企业中引起了良好反响。今后，上海如何为民营企业发展进一步创造良好环境？
应勇：前不久习近平总书记在上海视察工作时，要求我们瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境。要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，为民营企业发展创造良好制度环境。
上海营商环境总体是好的，但还有很大的优化空间。今年以来，我们实施了全面优化营商环境的行动方案和53项政策措施。世界银行最近发布2019年营商环境报告，中国营商环境全球排名上升32位，跃至第46名，其中上海权重占55%。营商环境没有最好、只有更好。我们优化营商环境的努力，还要更加全面、更大力度，目标是加快打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。
