严格守法 发布软文需谨慎
“不管新媒体上的软文有多‘软’,其本质还是广告。”北京大成石家庄律师事务所合伙人霍继强表示，新媒体中的广告软文属于广告大类中的互联网广告，应该受我国广告法和《互联网广告管理暂行办法》的约束。
据介绍，按照广告法规定，对广告的认定不局限于“一定媒介和形式”，也无论途径是“直接或者间接”，只要是“介绍自己所推销的商品或者服务”，就符合广告定义。
2016年9月1日生效的《互联网广告管理暂行办法》第三条规定，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
“尽管一些新媒体广告软文，尤其是养生类、健身类等，没有直接推广，但只要推销了商品或者服务，不管是附上产品介绍还是购买链接，都是广告的范畴，都要遵守针对广告的相关法律法规。”霍继强说。
“不管是放在标题、作者栏还是内文，都必须做好‘广告’的提示。”谈及新媒体广告软文相关法律法规时，李乔说。
李乔所说的正是《互联网广告管理暂行办法》中对互联网广告的强制规定：互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。按照该办法，网红、明星的微博、微信等自媒体发布商业广告，也要显著标明“广告”。
广告法也明确规定，广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告；通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。
霍继强直言，虽然需要标明的“广告”字样怎么标、写多大，目前尚无标准，但不标明“广告”字样，或者以不显著的方式标明“广告”字样，从而导致消费者无法辨明软文实为广告，仍有法律风险。
然而，记者梳理发现，并非所有的新媒体平台能都遵守这条规定，包括某省级都市报微信公号都没有在所有的广告软文中注明“广告”或“推广”字样。
加强监管 动员全社会盯防
对于互联网广告不具有可识别性的，《互联网广告管理暂行办法》规定，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处以10万元以下的罚款；以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或未经允许在用户的电子邮件中附加广告或广告链接的，责令改正并处1万元以上3万元以下的罚款。
事实上，新媒体广告软文是否具有可识别性，在实践中仍有很多问题。运动类公号分享一双跑鞋的体验感，科技公号对某科技产品进行评述，旅游公号发布旅游攻略推荐景点、酒店，美食公号对当地餐厅、名吃进行分享……这些很难认定为是内容还是广告。
此外，相比于传统形态的广告，互联网广告治理难度更大。相比传统渠道发布的广告，新媒体广告软文存在的违法问题，以及广告主和新媒体平台的资金往来等，传统监管手段难以发现、难以追踪，也难以查处。
监管乏力一定程度上造成了当前新媒体广告软文中假、毒、黄内容肆虐，虚假违法食品药品广告危害人民群众人身安全健康，金融投资、招商、收藏品类广告含有欺骗误导消费者的内容，甚至一些广告内容违背社会道德风尚，造成了恶劣社会影响。
今年2月开始，国家工商总局开始部署开展互联网广告专项整治工作，不仅重点整治社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端，还首次将新媒体账户列为重点整治对象。
对于治理互联网广告，在相关调查问卷中，66.8%的受访者建议平台加强内容监管，减少不合规广告的发布；59%的受访者建议提升广告类法律法规的宣传力度；57.5%的受访者建议提高对发布互联网虚假广告行为的惩处力度；43.6%的受访者建议设立社会举报入口，集众力监督互联网广告。
“新媒体广告软文并非政府监管的法外之地。”霍继强建议，要让自媒体广告软文“干干净净”，不仅要升级监管技术手段，也要加强广告类法律法规的宣传力度，切实落实相关惩处机制，使新媒体平台承担起广告发布者责任，并且动员全社会睁大眼睛去盯防。
□ 本报记者 周宵鹏
漫画/高岳
