国是直通车 侯雨彤 制图
又一纲领性文件！生态文明建设以后这么干
7月3日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)，这是继《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)之后， 国家对通过综合治理大气污染而落实建设生态文明战略布局提出的又一纲领性文件。
中国已进入从强调“发展速度”转变为强调“发展质量”的新阶段，呼吸上清洁的空气、享受良好环境带来的安全、健康和舒适，是人民群众对美好生活的重要需求。这一《三年行动计划》的出台，及时准确地响应了人民群众的诉求，亦能为中国经济增长提供新动能。
《大气十条》实施五年来，全国空气质量总体改善，重点区域空气质量明显好转。然而，当前大气环境形势依然严峻，S02、NOx、烟粉尘、VOCs等大气污染物排放量仍然处于千万吨级高位，远超环境容量。2017年全国338个地级及以上城市中空气质量达标城市仅占29.3%。我国的空气质量还远未达到人民对美好生活的需求。
举措
因此，在《大气十条》基础上制定的《三年行动计划》是确保新时期打赢“蓝天保卫战”的重要举措——
第一，空气质量目标设置突出了对PM2.5未达标城市的要求，PM2.5浓度下降目标兼顾了可达性和改善需求，同时提出了降低重污染天数比例的明确目标，精准地针对突出问题对症下药。
第二，确定常规污染物与温室气体协同控制，为生态环境部同步协调应对气候变化和改善空气质量指出了方向。
第三，攻坚战开始步入标本兼治的深水区，同时聚焦突出重点 。《三年行动计划》将大气污染治理从末端控制带入能源、产业、交通、用地四大重点领域的前端结构调整，从治“标”进入“标本兼治”；由于汾渭平原城市大气污染形势相当严峻，汾渭平原首次被纳入重点控制区域，加大治理力度。
