17岁,对一个人来说,正是生机勃勃的花季年轮;
17年,对一个区域合作来说,正是成长扩围的成熟时期。
6月9日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在山东省青岛市举行。作为迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织,上合组织在完成首次扩员后回到17年前的诞生地中国,备受各界瞩目,更具承前启后的重要意义。
国家主席习近平去年6月9日在上合组织阿斯塔纳峰会上的郑重承诺言犹在耳:“中方将认真履职尽责,同各方一道,努力给各国人民带来越来越多的获得感,携手创造本组织更加光明的未来。”
接棒上合组织轮值主席国一年来,中国弘扬“上海精神”、挖掘扩员潜力、促进团结合作、共谋稳定发展,在各方大力支持下,成功举办了160多项重要机制性会议和大型多边活动。一年间,上合组织各方政治互信升至新高度,在安全、经济、人文三大重点合作领域取得丰硕成果,为青岛峰会的召开奠定了坚实基础。
安全协作取得新进展
“利莫大于治,害莫大于乱”。安全是发展的前提,没有安全就谈不上发展。维护地区安全稳定是上合组织的成立初衷,也始终是各成员国密切合作的优先方向。从共同打击境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力,到执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国犯罪等领域,上合组织不断拓展安全合作领域,丰富合作实践,为维护地区和平稳定发挥了不可替代作用。在习近平主席倡议下,2017年上合组织成员国签署了《上海合作组织反极端主义公约》,有效遏制了极端主义蔓延势头,进一步丰富和夯实了上合组织安全合作的法律基础。
中国始终视安全合作为上合组织的立足根基,倡导秉持共同、综合、合作、可持续安全观,推行综合施策、标本兼治的安全治理模式,推动上海合作组织安全合作迈上新台阶。一年来,各方加强执法安全合作,构建更加严密健全高效的执法合作网络,共同加强维稳能力建设,制定了未来3年打击“三股势力”合作纲要等文件。
在安全机制建设方面,各方在地区反恐方面开展了大量有效合作,通过日常信息沟通、联合演习、人员培训等方式加强协作,完善执法安全合作体系,健全现有合作机制,有效应对“三股势力”回流渗透,共同维护各成员国政权、制度、社会安全和稳定。
在拓展合作领域方面,中国主办了“厦门—2017”上合组织网络反恐联合演习,维护各成员国信息空间安全,强化打击网络恐怖主义的协调行动能力。在全球毒品形势恶化背景下,中国呼吁各成员国禁毒部门强化合作,严厉打击毒品制贩斩断“恐”“毒”勾连的链条。
上合组织把自身安全同地区国家安全融合起来,中国支持上海合作组织在国际和地区事务中发出一致声音,为推动热点问题政治解决贡献力量。阿富汗是上合组织观察员国,近期安全形势有所恶化,引起各方关切,中国呼吁各方支持阿富汗和平和解进程,完善“上海合作组织—阿富汗联络组”机制相关工作,推动阿富汗和平重建事业。