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各省留置"第一案":积累经验、完善制度、实现融合

【把制度优势转化为治理效能】之五

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随着监察体制改革不断深化,各省、自治区、直辖市陆续公布留置“第一案”。作为各地监委全面履职打响的第一枪,这些“第一案”表现出一些鲜明特点。

  迅疾开工,反腐不因改革留下空档

  2018年1月4日上午9点,四川省遂宁市举行市监察委员会成立大会并挂牌。会后,新监委做的第一件事,就是召开会议,经集体研究决定并报上级批准,依法对大英县政府副县长,县公安局党委书记、局长陈小平采取留置措施。在采取留置的24小时内,市纪委监委分别将《立案决定书》和《留置决定书》送达陈小平工作单位,并通知其家属。四川省的第一例留置案,来得十分迅速。

  挂牌即开工,非四川一家。山东留置“第一案”,开始于省内首家监委菏泽市监察委员会成立2天后;贵州“第一案”,开始于挂牌仅5天的遵义市红花岗区监委;江苏、福建“第一案”,省监委成立当天即批准采取留置措施……纵观各省、自治区、直辖市的留置“第一案”,多为市、县两级监委承办,尤以县(区)一级监委承办居多,留置对象多为基层党员干部、公职人员。因多地推进监察体制改革,先从市县开始,市县监委成立后即高效履职尽责,“第一案”频频出现在基层,也就不足为奇了。

  反腐不因改革而留下空档,监察体制改革带来的高效率,从监委诞生之初就展现得淋漓尽致。

  快速高效,反腐力量整合凸显优势

  “第一案”开始得快,办结得也快。

  2017年12月14日,黑龙江省哈尔滨市南岗区监委对对青山中心卫生院原院长马文彬采取留置措施,仅用5天时间就将案情全部查清。从实施留置到依法宣判,该案只用了36天。

  其他省区市的“第一案”,从采取留置措施到结束留置也十分迅速——江西,17天;陕西,24天;北京,28天;福建,近1个月;浙江,33天;新疆,35天;江苏,46天……

  快速高效,得益于反腐力量的整合。天津市办理“第一案”时,宝坻区纪委监委第一时间挑选精兵强将,组成调查队伍,由分管案件的监委副主任牵头,区检察院转隶的原反贪局副局长直接参与。与天津类似,各地专案组都安排纪检监察系统原有干部和检察院转隶干部混编共同办案,内部一体协调、做好纪法贯通、法法衔接,各职能部门密切配合,有效缩短了案件查办时间,大大提高了工作效率,党对反腐败工作集中统一领导的巨大优势显现出来。

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