更加透明
——预算增减有说明
作为政府信息公开的重要组成部分,今年各部门预算内容更加细致、全面,一些部门特别就“三公”经费预算的增减作出详细说明。
例如,对于2018年“三公”经费预算比2017年预算数、预算执行数增加5063.56万元,国家体育总局在说明中指出,因公出国(境)费预算数比2017年增加5000万元,主要原因是增加了平昌冬奥会和雅加达亚运会参赛相关预算。
中国残联2018年因公出(境)费837.91万元,比2017年增加65.1万元。中国残联解释,这主要是为推动澜湄合作,2018年,会组织专业人员赴柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国开展残疾人听力技术和辅具适配服务示范、指导、培训以及配发等工作。
商务部2018年“三公”经费财政拨款预算5197.47万元,较2017年增加1305.98万元。其中,因公出国(境)费4707.95万元,较2017年增加1000万元,商务部解释,这主要原因是为配合党和国家领导人出访、参加国际会议和多双边谈判增加了出访任务。
再如,人社部2018年“三公”经费预算比2017年减少1283.23万元。人社部解释称,除了公务用车和公务接待支出的压缩,还因为人社部组织参加的世界技能大赛每两年办一次,2018年并非大赛年,因此因公出国(境)费预算周期性减少。
资料图:电子普通护照样本。 安源 摄
加大项目预算公开力度
——今年再增26个项目
进一步加大项目预算公开力度,是今年中央部门预算公开的又一大亮点。
去年,为进一步细化部门预算公开内容,增强透明度,加大人大监督和社会监督的力度,财政部选择10个部门共计10个重点项目列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查。全国人民代表大会审查通过后,10个部门将这些重点项目的文本和绩效目标随部门预算一并向社会公开。
今年,又增加了26个部门的26个项目,向社会公开项目文本和绩效目标。
其中,财政部在“其他重要事项情况说明”中明确,2018年国际组织股本金项目预算102.51 亿元,其中亚洲开发银行股本金1.11亿元、亚洲基础设施投资银行股本金81 亿元、新开发银行股本金20.4亿元。
外交部的预算中提到,2018年国际组织会费项目预算安排175,796 万元,用于缴纳联合国、国际移民组织、亚太经合组织等国际组织的会费。
需要指出的是,中国分摊联合国会费比额从1990年的0.77%逐步增加到2018年的7.921%,现已成为仅次于美、日的第三大会费国。
这些重点项目既涵盖上述亚投行等外交“大手笔”,亦不乏公安部证照制发等民众“小关切”。
根据预算,2018年,公安部证照工本费项目预算190000万元。其中,电子普通护照3000 万本,每本21.18 元,计63540万元。
资料图:4月3日,新组建的中华人民共和国农业农村部在北京正式挂牌,民众争相与新牌合影。 中新社记者 贾天勇 摄