中国自主研制的新一代隐身战斗机歼-20。 中新社记者 陈骥旻 摄
如何看待我国国防费连续第三年以个位数增长
中国的国防费问题历来备受外界关注。
根据提交十三届全国人大一次会议审议的预算草案,2018年中国国防预算为11069.51亿元,增长8.1%,约占全年GDP的1.26%,连续第三年以个位数增长。增加的国防费主要用于加大武器装备建设投入、改善训练条件、保障军队改革和提高官兵生活待遇,为实现党在新时代的强军目标提供有力支撑。
我国国防费增长主要基于三个“时代要求”
在国家综合国力、安全环境和全球战略形势深刻变化的大背景下,中国国防费增长是合理合法、适度稳健和可持续的。中国政府依照国防法,坚持一个“协调”和两个“适应”的方针原则,即国防建设与经济建设协调发展、与国防需求和国民经济发展水平相适应,合理确定国防费的规模,依法管理和使用国防费。
国防费增长主要基于三个“时代要求”和一个“现实可能”:
一是强国强军的时代要求。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国的国家战略目标即实现“两个一百年”的奋斗目标有了新战略安排,提前15年完成基本实现现代化的目标,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。强国必须强军,国防和军队现代化进程必须同国家现代化进程相适应,要持续不断、适度稳健地加大国防投入。按照十九大报告,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,把国防和军队现代化建设“三步走”发展战略提前15年,即到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
二是履行使命的时代要求。世界正处于大发展大变革大调整时期,我国正处在从大国走向强国的关键时期,国防和军队现代化正站在新的历史起点上。新时代带来的机遇十分难得,挑战也十分严峻。从全球看,世界经济政治的不确定性不稳定性持续上升,大国战略竞争和博弈日趋激烈,国际关系复杂程度前所未有。从我国看,“树大招风”效应日益显现,一些国家和国际势力对华防范和遏制的一面有所增大,反对和遏制“台独”的斗争复杂严峻,海上安全形势更趋尖锐,恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗,海外利益安全风险明显上升。我军必须把握新时代国家安全战略需求,履行新时代使命任务,为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑,坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度,维护国家主权、统一、领土完整,维护国家海外利益,维护地区和世界和平。
随着我国全方位对外开放不断扩大,我们的国家利益向全球不断拓展,维护海外利益安全成为我军的战略任务。我国现有3万多家企业遍布世界各地,每年有1亿多人次出境。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动和海外利益攸关区安全合作,成为军队维护国家利益和履行国际义务的重要方式。