今年应该怎么做?今年是一个非常特殊的年份,就是中国改革开放40周年,中国要进一步扩大开放,进一步推动改革。加强对外经贸合作,这是改革开放的重要内容。起码有几项工作在今年都要大力推动。
第一,抓住用好“一带一路”这个平台。这个平台对于促进贸易的开展、促进投资的开展,作用非常大,潜力也非常大。“一带一路”沿线国家的经济发展和中国的经济发展融合度非常高,所以把这块蛋糕做大,这对于建设开放型经济作用是非常显著的。
第二,继续推进贸易便利化和自由化。贸易在继续扩大出口的同时,要更加注重进口。今年国家已经决定要在中国举办进口博览会,把进口和出口放在同等重要位置。同时一起促进货物贸易和服务贸易,使得整个贸易会有一个新的更大发展,也会推动我们向贸易强国方面迈进。
第三,跨境投资。这也是要双向一起动,就是积极地“引进来”和积极地“走出去”。在“引进来”方面,国家已经宣布,要进一步扩大外商投资市场准入,有些准入前国民待遇、负面清单、服务业的开放、制造业的开放、金融业的开放等,都有一大批具体举措。在对外投资方面,要围绕着服务发展实体经济,把有限的资金用到关键地方,用到刀刃上。通过这几大方面的工作,可以在贸易、投资、生产服务业方面形成一个网络,把中国的经济和世界经济更紧密地融合起来,把中国的大市场和世界市场更紧密地联系起来。不但中国经济从中能够获取更好的发展、高质量的发展,而且对带动世界经济发展、推动世界经济持续增长也会发生积极作用。
安邦等企业被接管:因有潜在风险 及早堵住漏洞
有记者提问:“最近我们注意到,像安邦、中信能源等大量的私营企业被中央或者地方政府接管,为什么会发生这样的事情?以后会不会有类似的事件发生?”
全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼回答道,发生这个问题是有几个原因的。一个原因就是这些机构高负债的扩张,造成了它的问题。第二是它在监管方面规避监管。第三是它的公司治理结构不健全。第四是这些机构由于是高负债经营,所以资产负债表是比较脆弱的,当市场环境发生变化、监管环境发生变化或者政策出现一定变化的时候,这些机构的风险就会暴露出来。所以这些机构有潜在的风险隐患。这些机构有的是属于比较大的机构,有的它拿了非常全的金融牌照,可以说是金融控股公司类的机构,这种机构发生风险,它的市场传染性会比较强,它有跨市场的传染、跨机构的传染和跨领域的传染。所以对这些机构的风险,我们必须高度关注。
那会不会让这些风险最后造成影响整个金融体系稳定的情况呢?我认为在中国这种事情是不会发生的。为什么不会发生?第一,中国的党中央和国务院对风险是高度关注的,我们一直在强调要守底线,要有风险意识,要有忧患意识,所以对风险一定要早识别、早预警、早处置、早化解。在这种情况下,我们有高度的防控风险自觉,就不会让这个风险一下子暴露出来,最后出现束手无策的现象。第二,在处置风险中,监管当局采取了分类施策的做法,不是采取一刀切的做法。分类施策对于有些杠杆率过高的企业,那就督促它主动地降杠杆。对于一些脱离主业跑偏的企业,督促它回归主业。对于一些有违法行为的人,就要由司法进行处置。对于极端的情况,也有监管当局直接接管。正是由于针对不同的情况,有针对性的分类施策,风险化解和处置做得非常平稳,不会在这个过程中再产生重大风险。
第三,积极地填空白、补短板。发现机构有这种套利行为和规避监管行为,有在灰色地带游走的行为,我们监管机构立即出台监管办法,及早地堵住漏洞。这样,一个机构的问题、几个机构的问题,不会让它形成多个机构的问题,不会从一只狼弄成狼群,最后造成系统风险,这种现象就给堵住了。说一千道一万,最根本的还是我们能够控制住风险和我们的制度是密切相关的。就是不管是政府、监管当局还是市场主体,都会齐心协力,有高度的共识,采取的措施非常及时、非常有力,这是我们制度的优势。同时,现在经济基本面比较好,经济基础也比较强,这些都为我们控制化解这些风险奠定了基础。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民补充道:“胡委员已经答得非常全面、非常系统了。防范化解重大风险是我们未来三年三大攻坚战之一,其中重点就是防控金融风险,这种综合类的金融控股集团是目前我们排查到的风险点之一,产生的原因刚才胡委员讲得非常清楚了。去年,国务院已经成立了金融稳定发展委员会,目的就是要去监管现有的机构监管不到位的制度上的漏洞,因为过去这类集团跨行业,可以钻一些监管的漏洞,所以现在党中央、国务院已经采取了一些措施,我相信随着监管的到位,把制度的笼子补齐扎牢,这样风险会得到有序化解,防止一个小的点的蝴蝶引发系统性的金融风险。”
(据新华网直播实录整理)
原文标题:政协第二场记者会 5位委员回应了哪些经济热点?
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