“引领者”的意思是中国不会承担领导世界的角色？
“引领”是想避开“领导”这个词。十九大报告讲得很清楚的：一是要推动构建新型大国关系、推动构建人类命运共同体，这里用了“推动”一词;二是强调中国虽然发展到这一步，但基本的判断还是“处于社会主义初级阶段”，这一点没有变化。
那么从推进新时代中国特色大国外交的角度，这两点如何体现呢？第一是“推动”。我们坚持和平发展、改革开放，路还是要这么走下去。在这条路上，我们过去数十年的经验是，要想实现国内的发展目标，必须要有良好的国际环境，将外交变为一种改善外部环境的重要生产力。自邓小平时代开始，这就是中国外交的根本目标。现在我们做到了，那么下一步，中国在强起来的过程中应该怎么做？
首先，我们要承担国际责任，并且要积极有为地承担，包括应对全球出现的各种威胁，也包括在重大问题上坚持自己的基本政策。在1998年亚洲经济危机中，中国已经展现出了对国际责任的担当。当时人民币没有贬值，一些东南亚国家到现在依旧感谢我们。无论时代怎样发展，这方面我们会坚持的。现在的“一带一路”倡议、亚投行、金砖国家机制等，都是在中国在自己可以推动的领域内积极作为，主要还是为发展中国家谋福利，因为我们相信经济发展可以增加全球和平的几率。
另一方面，中国还处于社会主义初级阶段，这意味着我们承担责任要量力而行。美国学者保罗•肯尼迪在《大国的兴衰》一书中有一个观点很值得借鉴：世界大国的衰退最终都是缘于帝国战线太长，太多的承诺必然要消耗自身的资源基础，即便你资源再多也会应付不过来。
美国在二战后的GDP几乎占到世界的一半，工业产值占全世界的三分之一，其军队实力之强也是没有国家敢于挑战的。美国现在依然是世界上最强大的国家，但他们现在都开始自我怀疑了。特朗普强调“美国优先”，甚至搞“退出主义”，因为他觉得自己的资源无法支撑这种责任。我们现在还没有强大到美国的程度，即使真的强大了，我们就能解决一切问题吗？我们当然不会采取美国的方式，我们肯定要量力而行。习主席提出了中国要保持战略自信、战略定力、战略耐心，这是很重要的，也是必须坚持的。
中国现在参与的很多全球公共事务就是有优先级的，会有对于资源本身的考量，不会无限投入。不论以后强大到什么地步，这一原则都要坚持。而且，中国现在也不断向世界释放不称霸的信号。这不仅是政策宣示，更重要的是展现我们关于构建人类命运共同体的世界观。在这个共同体中，不能有任何国家存在称霸意图。如果有国家称霸，那就还是强权政治。
有人不理解什么叫伟大复兴，他们会问：“世界第二大经济体还不算复兴吗？”但我们说伟大复兴是一个整体的目标，不光是GDP，包括中国对世界进步的整体贡献、国际影响力的提升等。过去几百年一直是西方主导世界，现在面临着几百年未有的大变局。要实现这样的复兴，中国外交的任务繁重。
中国外交不仅要保障，更要塑造一个有利于中华民族伟大复兴的总体外部环境。《道德经》里讲“以身观身，以家观家，以乡观乡，以国观国，以天下观天下”，如今中国特色大国外交不仅要从中国视角看世界，更要从世界视角来看中国、看世界，要着眼的不仅是我怎么样，而是世界要怎样，我能让世界变成什么样。
建设人类命运共同体，是否意味着对国家边界的理解要有所变化？
冷战结束后，带来了新的问题。以前，国际上最大的威胁来自于敌对国家;现在，虽然传统威胁仍然是威胁，但新出现的威胁是直接危害整个国际社会的，比如恐怖主义等。国际社会渐渐反应过来，跨越国界的威胁是人类共同的威胁。
这么多年发展下来，人类社会又面临一个新的问题：逆全球化。这不是一个小的运动，而且还发生在全球化最早兴起的西方。如何面对人类的共同威胁和全球化带来的新问题？在这样一个新时代，我们的回应是，把“构建人类命运共同体”这面旗帜高高举起，并作为中国全球战略最核心的问题提出来，并以各种方式不断推进实现这个目标。
不过，人类命运共同体的发展一定是有阶段性的。目前，《联合国宪章》确立的基本原则中最重要的一条就是国家主权原则。如果不坚守这个原则，国际秩序会出现混乱和无序状态动荡，有些国家就会趁机把自己的意志强加给其他国家。所以在现阶段，国家主权、边界这些原则，还是要坚持的。欧洲一些国家对于内部的分裂活动，也是不予支持的。
当然，随着国际社会的发展，许多问题已经跨越了国界。如果我们着眼于人类命运共同体的总目标，很多跨国性的威胁是对整体人类的威胁，那就不存在“对你不好就是对我好”这种可能。恐怖主义、贫穷问题、气候变化问题都是如此。有些人称现在的世界进入了“跨国威胁时代”，是有一定道理的。
如果要正确应对这些问题，就要把旧有的国家边界概念分解到不同的层面进行考量。在国家主权、领土安全问题上，各国都不会做出让步。但面对跨国的威胁，边界已经不是能够阻挡威胁的防护墙，没有一个国家能单独应付，大家必须共同面对。正因为如此，中国积极关注、参与全球治理，因为我们充分意识到了现在出现的一些全球化趋势上的倒退、反复，这是不利于人类发展、不利于国际社会发展的。在需要全体国家合作的问题上，我们必须要打破传统边界的限制。因此，对于主权国家边界的理解不能过于机械，要“一分为二”地看。
