“鸟巢”悬挂巨幅禁烟标志迎世界无烟日 。中新社发 玉龙 摄 图片来源：CNSPHOTO
由于控制不力，20年来我国消费者卷烟支付能力增长速度世界第一，烟草消费世界第一
烟草大国！ 税收手段能否控制烟草消费？
本报记者 孙喜保
2009年、2015年，我国烟草两次大幅提高税收，卷烟价格随之上涨。然而价格杠杆似乎并未对烟草消费产生实质性影响。2001年到2016年，我国已成为卷烟支付能力增速最快的国家。在一些专家看来，烟草价格的上涨，远远赶不上“烟民”卷烟支付能力的上涨。由此带来的烟草消费扩张，使我国控烟形势更加严峻。
目前，我国烟草税收占其销售价格的比例已达59%，但这仍远低于75%的世界平均水平。许多控烟人士呼吁，应该科学提高烟草税收，持续提高我国烟卷价格。
两次提税为何支付能力增幅世界第一？
近日，世卫组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经贸大学教授郑榕，发布了关于我国烟草支付能力的研究报告：从2001年到2016年，除掉通货膨胀等因素，我国消费者烟草实际支付能力平均提高了85%。在低端烟草消费群体中，支付能力的提高甚至超过了100%，达到109%。
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