立法明确垃圾分类教育工作
“我认为，目前全国范围内垃圾分类工作推进得还不是很理想，原因之一就是缺乏国家层面垃圾分类法律，而地方条例则过于笼统，对实际分类工作的开展可用的不多，少有明确的政府扶持和配套执行措施。”清华大学环境学院副教授、住建部生活垃圾专委会委员金宜英说。
在金宜英看来，缺乏有力的政策扶持措施和配套的执行措施，是当前垃圾分类工作的最大问题。“垃圾分类立法应当因地制宜，注意可执行可操作，解决实际困难。”
金宜英指出，目前地方在推进垃圾分类工作实际执行过程中还存在一些问题，比如，一些地区过分突出形象建设，强调小区的垃圾分类投放，认为这就是垃圾分类的全部，注重积分鼓励而忽视设施建设。“其实，‘积分制度’也好，‘二维码投放’也罢，都只是政府通过购买服务来实现宣传的手段，并不是垃圾分类工作的全部。”他建议，全国性的垃圾分类立法中应该明确以下一些内容：
首先，明确生活垃圾分类工作，包括垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程体系建设，必须同步开展、同步建设。突出可再生资源回收利用，有机废弃物资源化处理等设施的同步建设。
其次，要明确政府、企业、公民在垃圾分类工作中的责任和义务，明确企业有回收再利用的责任，居民有分类投放的义务，政府有宣传、分类回收的责任。通过细化生活垃圾分类的考核指标，纳入对各级政府的年度考核目标以及“文明城市”“环保城市”等评比项目中。同时，还要理清政府部门之间的职能，从体制上理顺“两网融合”。
最后，立法应明确垃圾分类教育宣传工作，把垃圾分类宣传工作纳入全国幼小中教学实践体系中，纳入全民宣传活动中。
