创新举措优化创业环境
尽管中国发放“绿卡”数量成倍增长，但依然无法填补人才“走出去”与“引进来”的差距。专家认为，自2008年金融危机后，到中国寻找就业与创业机会的人才越来越多，在中国居住的外国人数量也快速增长。中国政府的“”实施后，带动了“海归”回国创新创业的高潮，也加剧了“绿卡”的需求量。
对此，公安机关不断优化外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策。目前，已在全国87个口岸设立签证点，在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策。2016年，外国公民入出境5653万人次，比2015年增加8.89%。
为积极服务重点区域发展，公安部相继推出了一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施，吸引了更多优秀人才来华创新创业。
2015年7月份，公安部出台支持上海科创中心建设出入境12项政策措施；2016年12月份，公安部再推10条支持上海科创中心建设出入境政策的新措施，进一步吸引海外人才创新创业，方便外籍华人安居乐业，对外籍投资者申请永久居留给予政策倾斜，鼓励外国学生就读和创新创业。
2016年1月份，公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面，并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅，为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境。
2016年4月份，公安部出台支持福建自贸试验区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留以及大陆居民赴台等多个方面，切实增强福建对外开放的综合影响力。
2016年7月份，公安部推出支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留证签发等，极大地促进了广东自贸区聚集更多海外高层次人才和创新创业人才。
这些出入境政策的相继推出，为落实人才强国战略、促进创新驱动发展创造了良好的出入境环境，在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、畅通国内人才流动等方面发挥了显著作用，受到了在华创新创业外籍人才的普遍欢迎，也得到了地方党委政府、科创企业及社会各界的广泛好评。
来源：http://www.chinanews.com/gn/2017/08-03/8294383.shtml
