近日，安徽合肥一家大排档和附近居民“杠上了”。楼上居民难忍深夜噪音袭扰，多次往大排档泼水、丢废品，甚至导致顾客受伤。为了取证，大排档老板在空地上架起一个高清摄像头监拍整栋楼，而楼上居民认为这侵犯了他们的隐私权。双方已经僵持数日，还惊动了当地公安机关。
那么，大排档老板这种个人取证行为是否合法？是否侵犯了楼上居民的隐私权？在公共区域设置监控摄像头需要注意哪些法律问题？本报记者就此采访了相关专家学者。
为避免损害就能安装监控？
中国民法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨立新表示，这起事件中，大排档多次遭受楼上居民的高空抛物袭击，导致客人受伤、生意受影响，作为高空抛物的受害者，其采取安装监控摄像头调查取证的做法，法律并没有限制性规定，因此不能说是违法。
根据侵权责任法规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。“也就是说，在不能确定具体高空抛物侵权人的情况下，整栋楼的居民都要为大排档老板受高空抛物袭击所造成的损害负责，而他为避免损害，取得将来可能造成损害时的证据，对整栋居民楼的外部进行调查取证，是有正当理由的。”杨立新说。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为：“此举不仅能锁定高空抛物的责任人，也能为大多数没有高空抛物的居民洗脱嫌疑。”
是否侵犯居民隐私权？
大排档老板的取证行为是否侵犯楼内居民的隐私权呢？记者查阅资料发现，2016年公安部研究起草的《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》指出，社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置应当与居民住宅等保持合理距离。但所谓“合理距离”具体是多少，征求意见稿并没有给出数据。
对此，杨立新认为，住宅的内部空间属于住户的私人空间，是隐私权保护的范围。如果大排档老板设置的监控摄像头在拍摄过程中，拍到了楼上住户在自家客厅、卧室等私人空间的活动，包括在阳台上的隐私活动，就侵犯了他们的隐私权，受到侵害的受害人对此可以提起诉讼，维护自身合法权益。构成侵害隐私权责任的，应当承担侵权责任。
北京志霖律师事务所副主任赵占领的观点有所不同，他表示：“住宅内部属于居民的私人空间，而阳台虽然在物理上属于住户的私人空间，却是敞开、半透明的，人站在楼下肉眼也能看到居民楼阳台上的情形。所以如果大排档老板安装的监控摄像拍到了居民在阳台上的活动，并不侵犯他们的隐私权。”赵占领认为，如果大排档老板对这些影像视频进行非法传播、利用，那就侵犯了楼上居民的隐私权。
在公共区域设置监控摄像怎么避免惹麻烦？
随着科技的发展，越来越多的商家和个人都乐于使用监控摄像来保障自身安全，而对个人隐私因此受侵犯的担忧也从来没有停止。比如，在电视剧《欢乐颂》中，海归金领安迪在自家门口安装了一个监控摄像头，对着楼道进行拍摄，一次邻居曲筱绡和男友赵医生闹矛盾，安迪就通过监控搜索到赵医生的行踪。此举引发网友的争议。在公共区域设置监控摄像，要注意哪些法律问题呢？
“目前，我国还没有成文的法律对商家和个人在公共区域安装监控摄像的行为作出限制性规定。”杨立新表示，无论是商家还是个人，都要注意在公共区域安装监控摄像，在行使自己权利的时候，不能侵犯他人的权利，否则就要承担相应的法律责任。而一旦商家或个人安装的监控设备获取的他人个人信息泄露，造成商业信息泄露、个人隐私被侵犯，安装方须承担法律责任。
就此，刘俊海建议商家和个人在安装监控设备时要注意“知会”和“协商”，即在监控区域表明“此处有监控”，让被监控者知晓；个人在家门口、楼道里、停车位等地安装监控摄像时应知会邻居，获得对方的同意。个人利益和公共利益之间需要平衡，两者同样重要。刘明霄
来源：
监拍整栋楼侵犯居民隐私权吗？-中新网
http://www.chinanews.com/sh/2017/07-24/8285848.shtml
