中新网保定3月15日电 题：河北涞源创新产业扶贫路径 搬迁农民变“市民”
作者 吕子豪 于俊亮 温勇立
15日，中新网记者在保定市涞源县东团堡乡袁家村村委会南侧看到，屋顶上六排光伏电池板整齐排列，随着光伏并网系统即时数字的增长，一度度清洁电能正并入国家电网。
河北省保定市涞源县地处太行山、燕山、恒山三山交汇处，是国家新十年扶贫开发、燕山—太行山连片特困地区、全省环首都扶贫攻坚示范区的国家扶贫开发工作三合一重点县。2015年，建档立卡后贫困人口为57898人。
2016年，涞源县充分利用地理条件和自然资源优势，通过发展光伏电站、开发清洁能源，实施旅游引领、打造美丽乡村，搬迁片区和产业园区同建、贫困户与农业龙头企业对接等措施，以可再生、可持续的绿色发展方式实现了万余农民脱贫致富，使众多搬迁农民成为名符其实的“市民”。
据袁家村村主任张海江介绍，该村共有225户805口人，其中贫困户156户，贫困人口474人，年人均收入2000多元，是典型的贫困村。凭借海拔高、全年日照时间长的天然优势，2016年该村利用财政专项扶贫资金投入30万元建成了35千瓦光伏电站，于2017年1月28日实现并网发电。“3天就返回电费700多元，预计年底每户能分红400多元。”
涞源县扶贫办副主任李彦平称，截至目前，该县已在具备资源优势的23个村建成了分布式屋顶光伏电站，总装机容量1.3兆瓦。同时，正在建设46个300千瓦规模的村级光伏电站，预计今年6月底并网发电，每个电站可覆盖60户贫困户，可持续20年实现户均年增收3000元。
作为全国著名“凉城”，涞源县旅游资源得天独厚，每年旅游旺季景区游人如织。但进入10月后，林区封山，游客绝迹，“旅游半年闲”的局面由来已久。
涞源县扶贫局局长孙轶称，2016年该县借助河北首届旅游产业发展大会的良机，开发冰雪小镇，打造西道沟农业生态旅游园区，推进特色餐饮、农家院、乡村游和旅游产品开发，使旅游经济的发展更多惠及贫困群众。同时鼓励贫困群众采取土地入股、土地流转、企业务工等形式参与旅游扶贫产业项目，成为分股金、拿租金、挣薪金的“三金农民”。
目前，涞源县已建成城乡农家院209家，县城规模酒店、快捷酒店21家，2016年旅游产业扶贫带动2.5万人增收。
在涞源县易地扶贫搬迁工程县城安置片区北侧，20多个食用菌大棚已拔地而起。大棚内，工人正在忙着制作菌棒、封袋。涞源县华超食用菌种植有限公司法人代表王小勇说，利用涞源海拔高、气温偏低的特点，2016年该公司投入600多万元，建成食用菌大棚22个，自育平菇12万棒，与平原地区形成错季生产，所有产品直接供应北京新发地高碑店分市场。根据规划，三年内该公司将建成食用菌大棚700个，可提供就业岗位3000多个，并优先雇用扶贫搬迁片区的劳动力。“政府正在与我们公司协商，以扶贫资金入股，使公司在发展中带动贫困户共同致富。”
据涞源县县长周峰透露，该县在抓好光伏扶贫和旅游扶贫的同时，按照国家政策对深山区的贫困群众实施集中扶贫搬迁，建设了县城片区、白石山片区、南神道等5个集中安置片区，拟安置贫困人口1万余人。“十三五”期间，该县将投入资金26.1亿元，把43535人搬出深山。
周峰说，为实现“园区建在家门口，打工不用往外走，老人不空巢，儿童不留守，幸福生活人人有”的目标，该县规划分别建设了占地180亩的县城安置片区、占地150亩的白石山安置片区扶贫产业园，将扶贫项目资金作为股本金折股量化给贫困村、贫困户，建设厂房、仓库，通过招商吸纳高碑店、安国、白沟等地的劳动密集型企业入驻经营，使有劳动能力的搬迁人口实现就业，无劳动能力者享受收益分红。“已有河北高碑店豆豆集团、中泉香茹烘干仓储中心、宝顺肠衣加工等12家企业提出入园申请，入驻后可提供就业岗位4300多个，实现搬迁劳动力全覆盖。”(完)
