清华大学丹麦籍留学生小麦(化名)，以曝光小荣(化名)的私照相威胁，要和对方发生性关系。海淀警方经过调查，对小麦作出行政拘留5天的处罚。小麦认为海淀警方的处罚较重，起诉到法院要求撤销。记者昨天获悉，海淀法院审理认为，海淀警方处罚适当，驳回了小麦的诉讼请求。
案情：留学生要挟女子被行政拘留
2015年3月6日下午1时许，海淀公安分局接到23岁女子小荣的报警。小荣称，从当年1月18日开始，小麦便多次要求同她发生性关系。因为自己不同意，小麦就多次以要曝光她的“私密”照片进行威胁。此外，小麦还在清华大学内通过微信向小荣发送淫秽信息，小荣说，这已经严重干扰了自己的生活。
接到报警后，警方传唤了小麦，对二人进行了询问。小荣向警方提供了她与小麦二人的微信聊天记录，警方也从小麦手机内提取了涉案信息。
当年3月12日，海淀公安分局作出处罚决定，对小麦行政拘留5日，并在处罚前告知其处罚的事实和理由。
起诉：声称双方属自愿恋爱
小麦认为自己和小荣是自愿交往，海淀警方的处罚较重。在行政拘留执行完毕后，小麦将海淀公安分局起诉到海淀法院，要求撤销该行政处罚。
小麦称，他和小荣是谈恋爱，两人是男女朋友关系，小荣的私照也是她本人通过微信自愿发给自己的。他辩称自己没有威胁小荣，也没有干扰她的正常生活。
2015年7月，海淀法院受理了此案。小麦向法庭提交了小荣的谅解书，以及聊天记录等证据，证明他和小荣当时只是感情纠纷，两人是自愿互发私照的。
海淀法院开庭审此案时，因与本案有法律上的利害关系，小荣还被列为该案的第三人，但她没有出庭。
面对小麦的指控，海淀警方的代理人辩称，他们处罚小麦，依据的是《治安管理处罚法》的相关规定，属于正常行使职权。接到小荣报案后，警方传唤了小麦，制作了笔录，并听取了小麦的陈述和辩解，小麦也签字认可。海淀警方作出的处罚决定程序合法，适用法律正确，量罚适当，请求法院驳回其诉讼请求。
判决：法院认定警方处罚适当
海淀法院审理后认为，该案中有小荣的报案，海淀公安分局查取了两人的聊天记录，制作了两人的询问笔录，小麦手机中保存的双方身份信息及小荣的照片等证据，这些已形成了证据链，彼此能相互印证，证明小麦多次向小荣发送淫秽、恐吓信息，干扰小荣正常生活的行为。而小麦却不能提供海淀公安分局认定事实错误的证据，只有其单方陈述，不能否定相关证据证明的事实。
法院认为，海淀公安分局在对小麦进行政处罚的过程中，履行了受案、传唤、调查取证、告知、作出处罚决定、送达等行政程序，符合法律规定，小麦也没证据证明海淀公安分局在处罚过程中违反了相关法定程序。
最终海淀法院认为海淀警方对小麦作出的行政拘留5日的处罚决定，认定事实清楚，证据充分，程序并无不当，适用法律正确，处罚适当，小麦请求撤销海淀公安分局作出的处罚决定，缺乏事实和法律依据，不予支持，因此驳回小麦的诉讼请求。
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发信息骚扰可拘留十天
我国《治安管理处罚法》第42条规定，有多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活等行为的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。我国《警察法》第7条规定，公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。
京华时报记者张淑玲
原链接：http://www.chinanews.com/sh/2016/09-05/7993880.shtml
