马旭 全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长。新京报记者 侯少卿 摄
台海网3月6日讯 据中新网报道，全面二孩政策今年正式放开，围绕全面二孩的育龄夫妇生育意愿、儿科医生数量等问题被热议。昨日，全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭接受新京报记者采访时表示，目前约有9000万对育龄夫妇符合条件，预估今后每年将新增250万新生儿。
马旭认为，孩子没人带、找工作难等，是阻碍城市女性生二胎的最大原因。他建议，立足于社区，建立针对0岁-3岁儿童的“托幼”机构，减少育龄期女性的顾虑。
在幼儿园基础上扩建“托幼”机构
新京报：此前的一些报道称，全面二孩政策放开了，但育龄女性的生育意愿并不高，原因是什么？
马旭：我认为主要是经济能力、养育条件等，例如孩子没人带、找工作难，是阻碍城市女性生二胎的最大原因。有一个调查结果显示，影响生育意愿第一位的因素是找工作难，占98%。
新京报：怎么才能减少育龄女性的这些顾虑呢？
马旭：保障就业，改善养育环境，措施之一是延长产假。但延长产假、给女性哺乳假等方式与就业是矛盾的，产假越延长，育龄妇女就业越困难。这是目前的一个客观现象。我的建议是建立“托幼”机构，保障女性在生完孩子后孩子有人带。
新京报：“托幼”机构是什么样的模式？
马旭：影响女性生二孩的重要因素是在家带孩子的时间长，虽然目前在讨论研究学前教育法，但覆盖的范围主要是3到6岁的幼儿园教育，而0到3岁存在空缺。同时也存在“归属”问题，教育部认为0到3岁的儿童应该是“养”而不是“教”，卫计委则认为这属于早期教育。因此我建议建立专门针对0岁-3岁儿童的“托幼”机构。
新京报：具体怎么实施？
马旭：我建议幼儿园向0到3岁扩展，在幼儿园的基础上扩建“托幼”机构，并立足于社区，由教育部和卫计委共同管理。“托幼”机构又不同于幼儿园，它不仅包括教育，也与医疗有关，包括儿童的保健、喂养等。
