生态村镇这样保护
生态保护与村民利益正向挂钩,不让老百姓吃亏是关键
20多年时间,云南大山包人对黑颈鹤态度变了。起初,由于不了解,伤害黑颈鹤的村民不在少数;如今,村民自发保护黑颈鹤,发现可疑人员还会主动举报。
“黑颈鹤越来越多,吸引来的游客也越来越多,大家保护主动性自然就有了。”大山包镇党委书记邓发奎说。
为了保护好黑颈鹤,大山包镇把位于湿地核心区域的村民整体搬迁到新的旅游小镇。搬家的村民不仅有新房,很多人还能就地工作。大山包作为一个贫困镇,从前村民年人均收入仅为2800元,如今政府返聘村民管理旅游风景区,保洁员、管护员每个月的工资都在1450元左右。
“不能让老百姓吃亏。”邓发奎说,这是平衡大山包生态环境与乡村建设的关键。
今年春节,辽宁盘锦大洼县蓝石敖村的张秀忱,领到了平生以来最特别的红包——国家生态效益补偿款1220元。
30多年前,国家成立了辽河口(双台河口)国家级自然生态保护区。“自保护区成立那一天起,几代村民和这里的生态环境和谐相处。但有时,也不免存在‘人鸟争食’的现象。”张秀忱说。
2014年,国家林业局和财政部将辽河口(双台河口)湿地列为湿地生态效益补偿试点。张秀忱所居住的蓝石敖村,就在补偿试点范围之内。
“以前没有补偿,咱也照样种地,照样保护这块湿地;现在有了补偿,老百姓心里热乎乎的,总觉得政府是想着咱的,确实为百姓着想。”张秀忱说。
现代新村这样建设
考虑村民需求合理搭配功能,改善环境让村民宜居宜业
“现在我们的生活和城里人没两样了!”宁夏吴忠青铜峡市袁滩滨河新村的81岁老人田文清说,“过去,路边杂物乱堆,羊圈牛棚臭气熏天。遇到下雨,路上一个个大水坑让人出不了家门。”
如今在村广场周围,白墙红瓦的民房错落有致,既保留传统特色又不乏现代气息的新村落让人羡叹,村民们喝自来水,烧天然气,洗澡用太阳能,购物进超市,健身有广场,看病就近去医疗所,村庄垃圾集中处理。
刚搬迁时,村民王金福也是有疑虑的。村党支部副书记李志军说:“当时全村都在观望,我们挨家挨户动员,搞技能培训,让大家土地流转后可以打工创收。另一方面,政府严格控制搬迁成本,房子每平方米704元的价格比市场价低了30%左右,还对每户补助达6000元至1万元,大家真真切切感受到了实惠。”
现代新村并不意味着全部推倒重建,村村各有特点,在村子原貌的基础上通过改善环境,也能让村子的面貌焕然一新。
曾经的养鸡户高学礼怎么也不会想到,“干净”竟然成了外乡人对山东濯村的第一印象。上世纪90年代,看到养鸡赚钱,许多村民一哄而上成为了养鸡户,钱还没见多赚,村民的抱怨却多了起来:鸡粪随便堆,恶臭满村飘,晴天苍蝇飞,雨天脏水流。
1996年,在村党支部书记高云建的带领下,濯村特意聘请了规划专家,为村子设计出科学可行的“濯村小城镇建设方案”,先后投入3800多万元,拆迁了全村1/4的农户,并建起了200余幢二层别墅楼和多层居民楼,实行统一供水、供电、供暖、排污,让村民从“老破小”搬进了“高大上”。
同时,濯村大力实施绿化美化工程,家家门前种上樱花树,一到春天满村飘香。这个昔日人人嫌臭的村,如今已成远近闻名的“樱花小镇”,每到樱花花期,游人纷至沓来。
《 人民日报 》( 2016年02月28日 04 版)