以京津冀为代表的华北地区成为中国空气污染最严重的地区并非偶然。
12月14日，环保部通报对华北地区22个城市（区）的环保综合督查结果，发现，各地市的大气污染治理工作存在一些共性问题，有的事关地方长远发展，有的涉及工作落实机制和精细化管理水平。
环保部称，由于规划布局不合理，“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。其中，除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超过全国平均水平。
有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，从整个华北地区的空气污染来看，燃煤是造成雾霾的主因。
据有关研究表明，全国PM2.5浓度之所以严重超标，与燃煤有直接关系，燃煤对PM2.5浓度贡献率在61%左右。
问题一：华北能源消费煤炭占九成
环保部介绍，今年以来，环境保护部积极探索推进环保督政。截至目前，华北地区已完成22个城市（区）的环保综合督查，督查范围涵盖了华北六省（区、市）。
环保部在督查中发现，产业结构布局和能源结构问题日益成为环保瓶颈。由于规划布局不合理，产业结构调整进展较慢，“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。
比如，唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”等；除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%。
不得不提的是，针对今年11月底华北地区出现的持续空气重污染过程，环保部分析称，初步的在线来源解析表明，就整个华北区域而言，原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程最主要的来源。
同时，散煤污染治理工作问题依然突出。从近期督查情况看，虽然各地加大了工作力度，取得了一定效果，但仍然存在许多薄弱环节。北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。
据了解，2014年全国年用煤量42亿吨，其中，火电用煤19.4亿吨左右，非电行业用煤约为22.6亿吨。
广东科达洁能股份有限公司董事长边程告诉《每日经济新闻》记者，火电燃煤排放的治理较好，造成雾霾的主要矛盾是工业不清洁用煤，也就是非电行业的燃煤排放问题突出，这将是“十三五”治霾的关键。
重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素；既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。
