政策实施超限已现不良后果
近年来，田雪原一直在关注政策超限带来的社会后果。他说，最重要的问题之一可能是劳动力供给。我国在2010年出现了劳动力供给的刘易斯拐点，这一年，劳动人口绝对数量所占总人口比达到峰值，随后开始往下走，这意味着我国的比较优势不再是劳动力的无限供给，那样的时代已经结束。
但在田雪原看来，这样的变化也是把双刃剑。劳动力的衰减结束了粗放的、外延的、靠投资靠劳动力的发展模式，以后要转变到内涵的、集约型的、靠技术靠创新发展的发展模式。从这个角度来讲，劳动力对经济变动的影响是最大的。以后更重要的是要以人口素质换数量和素质，发展教育科学，增强创新驱动，进入经济新常态。
另一个凸显的弊端是人口的老龄化，有学者认为，我国已经是全世界老龄化速度最快的国家。田雪原说，老龄化加速对社会影响很大，尤其是养老的压力会加大，对我国的养老保障提出更加严峻的挑战。
出生性别比失衡的问题也在今天显现出来，这导致很多地区出现剩男问题、光棍村问题。对此，田雪原说，关于性别比问题，他早在2000年左右时就专门写过文章，提到出生性别比可能带来的危机，当时引起了国务院的重视，组织了讨论，还征求专家意见。但15年过去了，这个问题的解决，并不太得力，效果并不好。
今天，在听到中央关于全面放开二孩政策的信息后，田雪原说，这样有利于在自然状态下逐渐实现出生性别比的相对平衡。
设计目标达到 政策就该调整
近年来，眼看着30年大限已经过，田雪原有些坐不住了。他说，因为当年参加座谈会的人很多都已经作古，他当时是参会者中年龄最小的。于是，他开始写文章，要把当年关于30年时限的讨论再现出来，让大家都明白现在已经到了应该调整政策的节点。再不调整，像原来说的那样搞成“永久之计”，带来的问题就大了。
2009年，田雪原在人民日报公开发表了一篇文章《新中国人口政策回顾与展望》，其中专门提及了30年大限的内容。他说，当时写那篇文章，他绝不是心血来潮，而是重申了30多年前的决定。
为什么在2009年开始发声？田雪原还有另一个说法，他说，2009年时人口情况已经起了根本变化，老龄化上来了，劳动力供给虽然还在增长，但增速已经越来越小，同时绝对劳动力数量占总人口的比接近峰值，到2010年就下来了，已经到了政策调整的关口。从数据上来看，高生育率降下来的目标在1992年就已经基本实现，从过去的高出生低死亡高增长进入到低出生低死亡低增长阶段，再往后，低出生低增长的形势会加剧，按照现在的估计到2030年，就会出现人口零增长。
“如今到了这个节点，政策就应该调整”。田雪原说，控制人口数量增长的目标基本实现了，而且政策可能导致的这些问题也都陆续出现了。为避免这些问题变得过于严重，我们应该按照原来的初衷进行政策调整。“这对人口来讲是个大问题”，田雪原说。(本报记者 何林璘 刘世昕)
原文标题：计生政策：定的就是只搞30年——访1980年人口问题座谈会报告起草者田雪原
来源：中新网
原文链接：http://www.chinanews.com/gn/2015/10-30/7596885.shtml
