新型致幻药品存在监管空白
合肥警方工作人员表示，警方在查缉毒品时，会根据《易制毒化学品名录》等相关法律法规进行。但根据目前的名录，俗称“开心纸”的25i-NBOMe并不在管控的范围内。“这不是毒品。尽管找到了涉事公司，但具体如何进一步调查和处理，还需要相关部门一起协调。”
安徽省食品药品监督管理局一主任则表示，致幻剂的管理方是公安局，而非食药监局，“这是毒品，不是药品。”
合肥市公安局一禁毒工作人员在接受媒体采访时曾称，“25i-NBOMe等药品的列管速度远远跟不上毒品化学家们变更分子式的速度，这让禁毒工作很为难。”
此前，国家禁毒委员会首次发布了《2014年中国毒品形势报告》，报告称“为逃避监管打击，不法分子不断寻找新的非列管化学品作为原料进行替代，大量非管制化学品流入制毒渠道”。该报告称，非列管制毒原料和新精神活性物质，让网络贩毒更加猖獗。
■专家解读
1、25i-NBOMe是不是毒品？
不能称为毒品，实质上已形成一定危害
新京报记者检索发现，不论在中国食药监总局官网的《麻醉药品及精神药品品种目录》中，还是在我国《易制毒化学品管理条例》中，都没有出现25i-NBOMe这一致幻剂的名字。
“它并不属于法律意义上的毒品。”中国人民公安大学侦查学院禁毒教研室主任、副教授李文君介绍，目前我国对毒品的管制，属于列举式管制，在精神药品和麻醉药品的管理目录中有明确名字的，才被称为法律意义上的毒品。对于一些主体结构很相似，但却不在上述目录中的，被称为新精神活性物质。
国际麻醉品管制认为，新精神活性物质（NPS）属于不受制于国际管制措施但其作用类似于受管制药物的滥用物质，其中列入了新出现的滥用药物，还列入了未必是新的但最近日益遭到滥用的物质。
李文君称，这一类物质又被称为“策划药”，即在被管制物质基础上，增加或减少其分子结构，使其变成新的物质，但特性相似，一些不法分子以此来钻法律空子逃避法律打击。
她说，从法律层面上讲，新精神活性物质与毒品有着本质区别，毒品是由国家规定管制的麻醉药品和精神药品，而新精神活性物质尚未被纳入法制之内。许多具有显著精神活性特征的药物，都是在出现较为严重的滥用问题后才被有关国家作为毒品来管制。新精神活性物质在实质上就是已经初步形成一定的现实危害或滥用潜力，但尚未被法律规定为毒品的物质，它属于未来的毒品。
