新京报5月31日报道，法院院长、庭长不得干预个案实体审判；不得就案件实体处理直接否定、或者变相干预合议庭审理案件；行使监督权必须全程书面留痕……记者昨日从广东省高级人民法院获悉，该院近日下发《广东省健全审判权运行机制完善审判责任制改革试点方案》(简称试点方案)，深圳、佛山、茂名、汕头法院作为本轮司法体制改革首批试点法院，实行院长、庭长“权力清单”和“负面清单”制度。这也是我国首家省级法院在全省试点法院推行该制度。
案子怎么判 主审法官说了算
广东省某基层法院一名资深法官告诉新京报记者，按照以往惯例，法官审理案件会报庭长、副庭长审批，重大疑难复杂案件还会直接报主管副院长审批。“这样做的初衷是年轻的法官的案件审判经验不足，很可能造成对案件把握不准确，案件出现瑕疵”。
“这种做法的缺点也很明显”，该法官坦言，案件审批制易造成院长、庭长权力过于集中，如果操守有问题，很可能形成案件“一言堂”，甚至出现错案。此外，如果出现错案，由于是领导审批的案件，无法追究责任。
此次广东省推行审判责任制改革，主要目的就是改变这一尴尬现状。在该项改革中，法院将打破以往的院长、庭长审批案件的方式，转变为主审法官负责制，即主审法官带领各自的审判团队对案件进行独立审判，并对案件裁判负全责。
“清单”明确法院领导“可为”和“不可为”
实行主审法官负责制后，法院及院长、庭长又如何行使审判管理权和审判监督权？试点方案对此专门制定了“权力清单”和“负面清单”。“权力清单”对法院院长、副院长和庭长行使这两项权力的内容进行明确，“负面清单”则强调，法院集中行使审判管理权和院长、庭长行使审判管理权，不得干预个案实体审判。院长、庭长行使审判监督权，必须全程书面留痕。
广东省高院研究室有关负责人称，“权力清单”和“负面清单”的最大好处是，在实行主审法官负责制后，通过“权力清单”和“负面清单”可以让院长、庭长了解哪些工作他们可以做，哪些不能做。如根据“权力清单”，院长、庭长对他们认为主审法官把握不准的案件有一定的建议权，促进案件的公正审判，但是建议权并不是决定权，这一方面会促进主审法官对案件有更细致的把握，又不会造成院长、庭长对案件的干预。
如果院长、庭长违反“权力清单”和“负面清单”如何处理？该负责人告诉新京报记者，院长、庭长违反“权力清单”和“负面清单”将依据法院的相关规定和纪律惩戒措施来追究责任。
该负责人表示，试点后，广东省高院将根据试点情况对“权力清单”和“负面清单”制度进行细化，并在全省法院推广。
