据中国之声《新闻晚高峰》报道，陕西省韩城市市委，近日发生了一起聚众闹事、抢夺国家公文的事件。有知情人士透露，这位闹事者是一位当地的人大代表。那么，这位人大代表为何会带头在国家机关公然聚众扰乱办公室秩序？他可能会面临何种处罚？
根据当地有关部门通报，这位闹事者名叫薛百生，是陕西省渭南韩城市西庄镇西贾村三组的一位村民。事发的缘由，和薛百生所在村西庄镇西贾村的换届选举有关。
5月7号，薛百生得知了韩城市委政法委，向韩城市委报告西庄镇西贾村换届选举需推迟进行的消息之后，于第二天9点左右，纠集了7人，闯入韩城市民政局副局长办公室，将韩城市委政法委向市委的报告抢走。之后，薛百生手持该公文，到韩城市委发泄不满情绪。据了解，这起事件扰乱了市委的正常办公秩序。之后，当地公安机关已经将薛百生带离了现场。记者致电韩城西庄派出所了解情况，一位民警向记者证实了该消息。
记者：西贾村的薛百生是被刑事拘留了有这回事儿吗？
警察：对。
记者：为什么啊？
警察：抢夺公文呗。
据知情人透露，薛百生是韩城市的一位人大代表，而当地有关部门在通报中也证实了这一点。经公安机关侦查，薛百生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第280条第一款之规定，涉嫌抢夺国家机关公文罪。那么什么叫做“抢夺国家机关公文罪”？如果该罪名成立的话，薛百生可能会面临怎样的惩处？
中国政法大学刑诉法教授洪道德：国家机关发布的正式的文件都可以叫做公文。这个公文既可以是面向社会的，也可以国家机关相互之间呈送的报告。刑法280条规定的是两个部分，一个是伪造变造买卖国家机关公文、证件、印章罪名，还有一个是盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪名。我们这个案例中犯罪嫌疑人的行为，属于盗窃、抢夺、毁灭当中的一个，就是抢夺国家机关公文罪名。这个罪的法律规定的量刑幅度是这样的：只要有抢夺国家公文的行为，就构成犯罪了，处罚是三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剥夺政治权利。情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。这个罪的最轻处罚不一定是坐牢，剥脱政治权利也是可以的。
该事件的焦点之一就是薛百生的人大代表身份。那么，公安机关在拘留人大代表和拘留普通人之间有什么区别吗？
洪道德：拘留是用于解决紧急情况下的，所以法律规定可以一边拘留一边请示，这个拘留的许可根据法律规定，是实施拘留和请示人大常委会是同步进行的。如果情况不是很紧急，可以先请示再拘留。但是逮捕不一样，逮捕的话，必须经过所在人大常委会的许可才可以实施逮捕。
西贾村的换届选举和薛百生聚众抢夺公文事件有何关系？薛百生为何会带头聚众闹事？今天记者多次联系当地公安机关以及市委有关部门，但是均为得到任何回应。目前，韩城市公安局对犯罪嫌疑人薛百生等人采取了刑事强制措施，案件正在进一步审理之中。（记者王逸群）
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