>>背景 红顶中介接权 蚕食改革红利
新一届中央政府把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事。然而,一边是各级政府加速放权,一边是“红顶中介”悄然从政府手中接过认证、审查、评估等审批权限,蚕食改革红利。
从一年收取医药企业赞助8.2亿元的中华医学会,到审计署去年公布的13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,采取违规收费等方式取得收入近30亿元……“红顶中介”引发的乱象不仅引起社会广泛关注,更引起中央高度重视。
按照要求,国务院审改办会同发展改革委、财政部、民政部和国务院法制办等部门,研究起草了《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,并经国务院常务会议审议通过。
王峰表示,行政审批中介服务是指政府部门在审批过程中,要求企业等申请人委托中介服务机构开展的作为政府部门审批必要条件的有偿服务。对于“红顶中介”,王峰总结了其三大主要特征:一是属于审批部门所属单位,具有垄断性,如部门下属的事业单位或者主管的协会;二是虽然不是审批部门所属单位,但是其指定的服务机构;三是政府一些人员在里面兼职、任职。
王峰在吹风会上明确表示,当前,反映中介组织运行中存在的诸多矛盾和问题,大多数与“红顶中介”有关,所以整治“红顶中介”正是这次清理规范工作的重点。