渠道堵在最后“一百米” 水利设施维修管理究竟该谁负责？
记者调查发现，海南省海口市、定安县等地水利设施齐全，但部分渠道尤其是斗渠以下渠道发生了一些问题，不能正常使用，从而出现了源头有水，地头缺水的怪象。
海南省定安县水务局局长周传泽：你清淤不彻底，维护不好，就造成了水没办法(流)，源头有水，下游没水。
在农田输水管道中，虽然有干渠、支渠、斗渠和农渠等多级渠道网络，但最终的目标都是将水送到田里进行灌溉。而在海口等地的一些地方，出现问题的基本上都是距离农田最近的斗渠和毛渠，是最后一公里甚至一百米发生了堵塞。那么，这些渠道的荒废和堵塞为什么没能及时疏通？是谁来负责维修和管护呢？
海南省海口市水务局建设和管理处处长陈标：根据水利工程管理，相关的规定，水平工程，实行属地和分级管理，水源工程和干渠以上的(渠道)，由水务部门进行管理，干渠之下的(渠道)，支(渠)、斗(渠)、农(渠)，由镇及村委会一起进行管理。
据了解，在海南乃至全国，水利设施的修建是由水务、农业、国土和农业综合开发等多各部门共同参与。但在修建完成后，水利设施的管理维护除了水库和干渠归水务部门负责外，支渠及以下级别渠道的管理维护都会移交给乡镇或者村来负责。那么，这些斗渠等水利设施为什么荒废了几年还没有清理疏通呢？
海南省海口市灵山镇林昌村支书陈士旧：劳动力，就是少一点，他们都是在外面多。
据了解，很多村庄由于多数青壮劳动力外出打工，村庄出现了空心化，农业劳动力缺乏，留在村子里的主要是妇女和老人，要组织人员义务维护渠道非常困难。为什么不支付报酬找人来维护呢？
林书桐：因为我们队就没有收益，就没有钱，没办法叫群众来搞。
这些地方的村组干部都称没有资金来组织人力维护渠道。但按照渠道管理职责划分，支渠、斗渠以下渠道的管理维护都由乡镇及村负责。
吴坤祥：像我们的分干、支渠，还有斗渠，这些都是镇政府，要去组织去管理，但是像那些支渠这边，村委会，还有斗渠，村委会这边有义务，要去配合来管理，管理清理，包括平时的维护、清理，但是遇到有损坏的这些，那么镇政府，在可支配的资金情况下，或者向上级部门申请资金来进行维修。
记者调查到的部分水利设施不能正常使用的乡镇，都表示由于人力资金等原因，每年只能对部分渠道进行一两次检查和清理，无法顾及到属地的全部渠道。那么，作为水务部门，是否可以在管理好水库和干渠之外，再兼管支渠斗渠等渠道呢？
海南省海口市水务局建设和管理处处长陈标：因为农业灌溉，设施比较广比较多，线路比较长，水务部门也不可能说，能够有那么多的队伍，那么多的精力，来进行管护。按照这个水利工程管理相关规定，就是谁受益，谁管理，谁维护。
据了解，海口市现有耕地面积118.5万亩，其中水旱田61.5万亩，旱地57万亩。但水务部门这几年几乎收不到任何水费。
陈标：近几年，水费基本上收不上来，能收到百分之十就不错了。
