按照耿彦波的构想，耗资10亿元的城墙修复工程在5年内完成，2012年底，大同古城内所有现代建筑都将搬迁出去。而在耿彦波离任时，城墙修复工程只进行了一半。他走后，停工至今。
新京报记者获得的一份大同市政府的内部资料显示：耿彦波离任以后，125项在建工程被叫停。2013年11月8日，大同市政府下发文件，认为“工程手续不全……严重影响全市建筑工程领域的安全生产”，要求相关部门停止对大同美术馆、大同大剧院等71个在建工程的水、电、建筑材料供应。
记者电话联系大同宣传部，部门工作人员拒绝回答。市政府的一名工作人员告诉记者，是因为债务压力而停工。
11月3日，一位居住在文庙附近的居民指着一片仿古四合院告诉记者，因为周围拆迁和配套设施停工，建好的院子大多也没通水电，有的木质结构已经开始腐朽。“建成6年没卖出去，谁愿意在废墟附近居住呢？”
新京报记者看到，鳞次栉比的古建筑之间，夹杂着残垣断壁。四合院附近，就是拆迁一半的棚户区，道路泥泞不堪。
大量的半拉子工程致使许多人利益受损。建筑商王冕告诉记者，之前工程款被一再拖欠，现在整天被工人追着要债。他说，“假如耿市长在，项目早就推动了，我的钱也早要回来了。”
拆迁户的生活也受到影响。华严寺附近的居民冯学民的房子拆了一半就停工了。而配套的安置房由于开发商拿不到余款，一直不交房，一家四口至今居住在被拆掉一半的老房子里。他有些邻居甚至挤在临时搭建的帐篷里。冯学民非常羡慕耿彦波在任时安置的那批拆迁户。
“政府不遵守承诺，不作为”，成为四牌楼聚集的“耿粉”们说得最多的话。“粉丝团”成员开始策划一些具体活动，表达他们的不满，并“保卫耿彦波的建设成果”。
今年8月，御河东一处污水处理厂将污水排到御河，央视东方时空曝光后，卢廷高很生气，“耿市长花了五年时间，把大同的城市环境搞好，现在有人开始破坏。”于是卢在一处公园发表演讲号召市民反对此事。
今年10月，赵云孝掀起了一次护城河保卫战。耿彦波修筑城墙的时候，外面预留了护城河的空间，赵云孝发现有人用垃圾填埋护城河，就拉起条幅，扛起国旗抗议。
对此，大同市公安局回应称，垃圾堆积是由于护城河建设工程缓慢，后在处理垃圾时，引发市民“非法聚集”，要求“追究破坏古城环境有关责任人”。
为了表示活动的正义性，卢廷高等人经常会带着国旗。他们一出现，就会引起人群围观，并能获得共鸣。
上个月中，丰立祥被调查，拥护耿彦波的粉丝和市民长期的不满找到了宣泄的出口，终于导致了10月18日近千人聚集，请愿要求耿彦波回大同。
