预警 “裸官”外逃或将加剧
仅2013年中秋和“十一”两个假期,出境的公职人员中有1100人没有按时返回,其中714人确定为外逃
外逃海外的贪官有多少?
羊城晚报记者采访发现,对外逃贪官数量,有各种说法,一般介于4000人到18000人之间。尽管说法不一,有一点可以肯定,那就是目前的外逃官员绝大多数是本世纪出逃的。
2001年1月,最高人民检察院和公安部联合召开电视电话会议,部署追捕在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人,新华社当日发布消息称,“据不完全统计,目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。其中,有的已潜逃出境,造成国有资产大量流失,使一些国有公司、企业难以为继,社会危害十分严重”。
最高人民检察院检察长曹建明在2013年10月曾披露,2008年至2013年5年间,共抓获外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人6694名。这是官方首次给出被抓获的外逃贪官的数据。
调查显示,本世纪以来,外逃贪官数量呈不断增长态势。中央纪委此前通报,仅2013年中秋和“十一”两个假期,出境的公职人员中有1100人没有按时返回,其中714人确定为外逃。今年2月,中国社科院发布的法治蓝皮书做出预警性判断,认为2014年腐败公职人员外逃现象可能还将加剧。
新世纪以来,外逃的高官有云南省原省委书记高严、福建省工商行政管理局原局长周金伙、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳、贵州省原经贸委副主任卢万里、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、温州市鹿城区原区委书记杨湘洪、厦门市原副市长蓝甫、河南省高速公路局原局长童言白等人。
追逃 劝返最为高效
劝返是具有中国特色的引渡替代手段,是说服外逃人员自愿回国投案,在判决时可酌情依法从轻处罚
今年8月,广东省检察院检察长郑红在向省人大常委会报告时透露,近3年来,广东检察机关共抓获潜逃境外的贪污贿赂犯罪嫌疑人8名。
广东省检察院反贪局副局长陈伟雄介绍,多年来,广东检察机关已摸清外逃贪官的路线图。“为了出逃,他们或持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归;或持因私护照或港澳通行证出境,以旅游、探亲等借口逃往国(境)外;或用虚假身份办真实的因私护照或港澳通行证逃往国(境)外;或使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国(境)外;或通过偷渡等方式逃往国(境)外。”陈伟雄说。
对海外追逃,一般有引渡、遣返、异地追诉、发红色通缉令、司法协作等五种形式,其处理时间长、手续繁琐,而且面临很多限制。相比之下,劝返则更加高效。
劝返是具有中国特色的引渡替代手段,是说服外逃人员自愿回国投案。云南省交通厅原副厅长胡星受贿4000万元,案发后潜逃新加坡,追逃组跟到新加坡,在胡星居住的酒店咖啡厅内劝说他,最终他自愿回国接受审判,最终没有被判处死刑,这主要是因为法庭认定胡星具有自首情节并有悔罪表现。