反腐举措
严查企业经营和用人腐败
自2013年下半年以来，中央在国企系统的反腐力度明显加大。落马的67名国企高管中，有50多人是在今年宣布被调查。
今年3月中下旬，中央纪委监察部公布新一轮机构改革结果，把国资委及央企单独切分出来，由第五纪检监察室负责，透出反腐指向国企的信号。随后4月18日，中纪委网站上公布的一份会议资料透露，国资委被确定为反腐查案的八个改革试点之一。
今年以来，国资委密集召开反腐会议，提出要建设反腐防控体系，从体制机制等制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明。4月，国资委还出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》，要求严查企业经营管理重点领域和关键环节、用人等方面的腐败问题。
作为规范国企高管薪酬的另一举措，“降薪”无疑是近日的一个讨论热点，也是最受关注的举措之一。据报道，被称为国家版的国企改革总体方案——《关于深化国有企业改革的指导意见》有望在年内出台，该方案将与8月18日中央全面深化改革领导小组审议通过的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》相呼应。
下一步，央企高管薪酬将采用差异化薪酬调控的办法，由中组部、国资委等方面任命，拥有行政级别的央企高管，尤其是金融类央企高管，将会有较大幅度的降薪、限薪。有媒体称，根据上述方案，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后年薪不能超过60万元。
观点
国企高管薪酬应区别对待
高薪都难以实现养廉，以降薪为主要手段的薪酬制度改革，能否预防贪腐？汪玉凯说，这是制度设计问题，所以这次改革的方案也提出，要建立职业经理人制度。
他解释说，今后国企高管要走两条道，一个是从政府官员中过来的国企负责人，仍是国家公务员身份，是不应该也不能拿高薪的，这是国际惯例，另一个是通过招聘而来的职业经理人，可拿高薪，但跟业绩挂钩。
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军说，简单地降低国企高管薪酬，确实可能造成央企高管怠工或寻租等。他认为，对央企高管薪酬，不宜采取类似官员的整风方式，因为央企高管的激励水平对企业价值有重大影响。
刘胜军与汪玉凯持有相同观点，认为国企高管的身份应该明晰化为“经理人”，不能停留在“既是官员又是企业家”的混沌状态。他同时认为，国企改革的目光不能局限于国企本身，对于央企改革而言，打破行政垄断所带来的竞争压力，可能比内部的体制突破更为有效和可行。
（来源：京华时报
原文标题：落马国企高管过半为一把手
原文网址：http://epaper.jinghua.cn/html/2014-09/15/content_125741.htm）
