重大投资要统一管理
重大项目、政府采购往往是权力寻租、腐败易发的“重灾区”。对此，征求意见稿规定，市、区两级政府应当建立重大投资项目廉洁风险防控制度，建立统一的政府重大投资项目廉洁风险防控标准；建立政府重大投资项目统一编码管理制度；建设政府重大投资项目廉情预警评估系统，评估项目廉政风险；梳理政府重大投资项目的立项、招标、投标、合同管理、资金拨付、资金使用、工程验收、资金结算等环节的廉洁风险，制定廉洁风险防控措施；定期检查、随时抽查政府重大投资项目建设的廉洁风险防控工作。
在政府采购中，财政部门要审核、批复采购人编制的政府采购预算，核准政府采购实施计划；适时调整政府集中采购目录范围；依法公开政府采购信息；全程监督政府采购工作，规范政府采购行为。
国企高管要设轮岗制
国资国有企业正在面临改革，征求意见稿要求市政府应规范市属经营性国有资产的统一监管，要授权市国有资产监督管理部门对市属经营性国有资产履行出资人职责，实施统一监管；要建立国有资产监督管理部门直接监管和委托监管方式，逐步实现委托监管方式向直接监管方式过渡；要健全市属经营性国有资产基础管理信息平台，统一登记、分析市属企业国有资产的产权登记、清产核资、资产统计、财务预算、法人治理、绩效考核以及其他信息等。区政府也可参照这些规定，来规范区属经营性国有资产监管。
对国有和国有控股企业，国有资产监督管理部门应当建立国有和国有控股企业经营业绩、持续盈利能力与国有和国有控股企业负责人薪酬挂钩管理制度；建立企业高级管理人员兼职取酬和轮岗制度；建立企业领导人员经济责任审计、专项审计和绩效审计制度；建立企业监事会、审计监察部门、外部董事协作监督制度。
国有和国有控股企业本身，也应当建立完善重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用决策的制度、措施，并报国有资产监督管理部门备案；实施重大物资和服务事项采购、房屋租赁、经营权出让、重大资产处置等进入市公共资源集中交易平台交易制度；对重大投资项目、合资合营项目、贸易项目进行前期风险评估。
防腐不力“一把手”将担责
国家机关和有关单位领导班子承担本机关、本单位廉洁建设的主体责任，其主要负责人是第一责任人，其他领导班子成员对各自职责范围内的廉洁建设承担相应的领导责任。
凡是对廉洁建设工作领导不力，导致本地区、本机关、本单位发生严重违纪违法问题，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件的；凡是对本地区、本机关、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或阻挠调查的；凡是对上级机关交办的廉洁建设事项拒不办理且无正当理由的；凡是违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；凡是违反规定管理使用财政资金、公有物资造成较大损失的；凡是不按照有关规定建立本地区、本机关、本单位廉洁建设重要制度并造成危害后果的，上级主管部门或者监察机关将对负有领导责任的领导班子成员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（来源:新华网
原文标题：广州将禁止“裸官”出任要职 国企高管设轮岗制
原文网址：http://news.xinhuanet.com/legal/2014-09/09/c_126965329.htm）
