县财政支出“两级跳”
北青报记者调查得知,在桂林市下辖的几个县区中,永福县虽然未列入贫困县,但经济发展状况平平。那么这么一笔百万巨款,又是源于何处?
知情者告诉北青报记者,从县财政拨款,到最后打入个人工资账户,这笔“顶风”发放的违规补贴,经过了如下“两级跳”过程:
第一步,是由县财政打入几家“单位账户”。据举报人透露,此次发放百万春节补贴,永福县动用的是“国库股”的钱;而据说由于国库股的钱,一般没有人会去查,因此,没有人举报,上面就不会知道。
北青报记者经向财政部有关专家咨询,得知所谓“国库股”,指的是国库资金。现在财政资金都要通过国库部门拨付,在省级财政,通过国库处;在市级财政,通过国库科;在县级财政,通过国库股。
在内部知情人员给北青报记者提供的一份转款清单上,记者见到1月26日,有5笔款项与永福县财政相关。举报人向北青报记者指示,其中一笔数额为一百多万的转款标注为“财政零余额账户垫款”,即是该笔资金由国库股流向个人账户的第一步,只不过此时接收的“下家”还不是县委县政府领导个人,而是一个标注为“单位往来、单位3家”的模糊称谓。
北青报记者调查得知,所谓“零余额账户”是指财政部门为本部门和预算单位,在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。
第二步,再由所谓“单位往来、单位3家”,于次日、即1月27日,逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。据悉,此次转款,为工商银行操作。