组建宣传部系“去神秘化”延续
值得一提的是,尽管为了增强“打老虎”的力量,撤并了多个部门,但这次机构改革,中纪委重新组建了两个非办案部门:在干部室基础上组建了组织部;在宣传教育室基础上组建了宣传部。
十八大后,一向“神秘”的中纪委,采取了一系列“去神秘化”举措。如去年9月新官网上线后,加上昨日先后两次公开了内部组织架构图;还公布了纪检监察工作程序图,详解处理信访举报、查办案件、办理政纪申诉案件等工作程序。
吴玉良、张军两位中纪委副书记和中纪委常委、秘书长崔少鹏,都曾做客官网,跟网友在线交流。
中纪委相关负责人接受新京报记者采访时曾表示,加大开门反腐的力量主要是让公众及时了解到反腐的各项举措和行动,看到国家反腐的信心和决心。
释疑 中纪委是如何发现“老虎”的?
12个以监督、办案为主责的纪检监察室,并不是办案的源头,而是“接管”信访举报部门的线索。
也就是说,中纪委的办案流程通常为,信访举报部门先整理、审核线索;根据线索的来源,由负责联系的纪检监察室进行初核,初核阶段,可对核查对象采取“双规”措施;经初核发现确有违纪行为,遂进入立案程序;立案阶段如发现违法问题,则移交司法部门。
中纪委传统的线索来源,主要是信函举报、电话举报,以及群众来访。自去年9月新官网上线后,网络爆料升温,原来的监察部12388举报网站日均接举报约300件,而新官网上线后,日均接举报升至800件。
近来不少案件都是信函举报、网络举报同时进行。如刘铁男案,既有离退休老干部向中纪委递交举报资料,也有媒体人在网上实名举报。
中央巡视组也是重要的线索来源渠道。如陈良宇案,即为中央巡视组发现的线索。
特别是去年5月以来,中央巡视组的密度超过以往,至今已派出了三轮巡视,而且,去年起,中央巡视制度也采取了“一次一授权”、“巡视组长不固定”、“专项巡视”等改革举措。据中纪委统计,仅首轮巡视,有价值的线索比过去增加了5倍,发现了廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁等6名中管干部的违法违纪线索。据新京报记者统计,二轮巡视启动至今,10个巡视点已有24名干部被调查。
此外,据2007年中纪委开放日后的媒体报道显示,同级党政、立法、司法机关的移送案件,也是线索来源之一。如河北原省委书记程维高秘书李真贪腐案,关于李真问题的举报信便是分别被中共中央办公厅、全国人民代表大会常务委员会和国务院办公厅信访局批转到中纪委办公厅。