亮点 布局“打老虎” 反腐“去神秘化”
十八大新一届中纪委成立时,中纪委内设机构共计27个。据2007年中纪委媒体开放日通报的信息,其行政编制800人左右。
中纪委在“晒”出的内部组织架构图中注明:机构改革前后“内设机构总数和行政编制总数保持不变”。
两次机构改革新设机构都靠“挤”
也就是说,新一届中纪委两次机构改革,新增4个纪检监察室、1个纪检监察干部监督室,都是在“定编”的前提下,“挤”出了最前线反腐部门的空间。
“空间”是如何“挤”出来的?中纪委对本次机构改革发文解读称:办公厅、监察综合室整合为办公厅;党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室整合为党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室);预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、外事局整合为国际合作局(国家预防腐败局办公室)。
国家行政学院教授竹立家表示,王岐山就任中纪委书记伊始,就提出了“坚持标本兼治,当前要以‘治标’为主,为‘治本’赢得时间”。即通过“治标”、查办案件,形成“不敢腐”的震慑氛围。各纪检监察室的主要任务之一就是查办中管干部的违法违纪案件。中管干部的主体为省部级官员,两次机构改革增设纪检监察室,都是围绕“打老虎”重点布局。
他认为,这次机构改革,撤并的部门也在围绕“打老虎”布局。如预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、外事局整合为国际合作局,意在强化对“裸官”外逃的查办力量、震慑力度。